满安宅』一体化社区养老社工服务
“爱满安宅”
一体化社区养老社工服务
一、 背景介绍
1.老龄化情况介绍
根据全国人口调查统计，中国正快速步入人口老龄化，而且老年人口比例正呈现不断递增趋势。根据广州市人口资料的相关统计，目前广州市60岁以上的户籍长者人口约为154万，占广州市户籍人口的18%；80岁以上的长者人口23.81万左右，约占长者人口15.5%，并且长者总人口和80岁以上的长者总人口都呈现不断递增的态势。养老问题越来越关系到社会发展和国家建设。
2.养老服务的相关情况
养老问题作为现时非常迫切的一大社会问题，也是党和政府重视的一大社会发展重点。然而在广州市的越秀区、黄埔区等一些较老的城区，存在着大量的转制型社区和单位型社区，社区长者人口比例更是高于广州市的总体比例，加之机构养老供给不足，家庭照顾支持较为乏力，社区养老越来越成为解决养老问题的突破口。而在这些转制型社区和单位型社区中，大部分长者要么是一线退休职工，要么是本地的原居民，如黄埔区红山街就是典型的这类社区组成的街道。大多数长者基本不与子女共同居住，要么夫妻同住，要么独居，长者的日常生活照顾很难从家庭得到较好满足，而选择机构养老的资源供给和个人或家庭养老费用支持不足，导致长者晚年生活需求难以很好的满足。通过近几年广州市广爱社会工作服务中心长者服务调查发现，社区内长者存在多方面的需求，主要表现在自我健康管理，老年政策的知晓与运用，日常托老照料及心理慰藉，个人日常休闲及兴趣发展，居家安全评估与改造等。
二、服务的规划与执行
1、政府主导+机构承接+社区参与的模式打造
近些年来，国家越来越重视人口老龄化问题，相关的养老政策和支持正不断完善和增强，广州市近些年来越来越重视社区养老，从政策及财政方面不断加大社区养老的支持力度。随着党和国家对养老支持的不断增强的战略调整，广州市黄埔区于2016年率先实行社区长者免费大配餐行动，在各个街道全面铺开。并且各社区养老，日间托老，居家养老等服务点不断建立，如黄埔区红山街就于2015年至2016年间建立街道日托服务中心，并在下辖各社区建立统一社区日间托老服务点，依靠日托点开展日托和居家养老服务，并大力推行政府购买机构承接的模式。
广州市广爱社会工作服务中心于2011年成立至今，致力于打造优秀的综合型社会服务机构，不仅承接广州市的街道家庭综合服务中心，也于2015年开始陆续承接黄埔区红山街、天河区林和街、荔湾区茶窖街等多个街道的相关养老服务项目。通过统筹家庭综合服务中心长者服务、街道日托服务、社区日托及居家养老服务，发挥社工机构的专业性以及发动社区资源力量，特别是低龄长者群体的资源，积极打造政府主导+机构承接+社区参与的模式。
2、爱满安宅一体化社区养老社工服务的规划
为了全面落实政府主导+机构承接+社区参与模式下社区养老社工服务，广州广爱社会工作服务中心通过整合多项现有服务，于2017年正式提出一体化社区养老社工服务，并取名为“爱满安宅”项目。爱满安宅指的是六“安”服务，分别为：
安康：慢病健康管理及日常养生健康管理服务
安全：居家改造及日常安全预防服务
安心：日常兴趣娱乐发展及个案辅导支持服务
安养：社区日托服务及爱心午餐配送餐服务
安护：政策宣传与运用服务
安愿：社区公益及义工参与服务
3、“爱满安宅”一体化社区养老社工服务具体介绍
根据全国人口调查统计，中国正快速步入人口老龄化，而且老年人口比例正呈现不断递增趋势。根据广州市人口资料的相关统计，目前广州市60岁以上的户籍长者人口约为154万，占广州市户籍人口的18%；80岁以上的长者人口23.81万左右，约占长者人口15.5%，并且长者总人口和80岁以上的长者总人口都呈现不断递增的态势。养老问题越来越关系到社会发展和国家建设。
（1）“爱满安宅”执行团队配置
为了能够全面有序的开展“爱满安宅”服务，从整合人力资源出发，广州广爱社会工作服务中心将各项目点家庭综合服务中心长者部、社区日托及居家养老项目等为老服务人员整合，由广州市广爱社会工作服务中心各项目点驻点中心主任全面统筹，打造各项目点综合型社区养老社工服务团队，如驻点黄埔区红山街项目的社区养老社工服务团队就是一支由4位社工、1位社工助理、3位康复师、8位助老员组成的团队。团队成员中包括中级社工师资质3人、助理社工师资质1人、持证护士2人。并且积极联动社区资源，发动社区居民参与，与社区医院、爱心商家企业、社区居委等深度合作，而且组建了慢病服务义工队、爱心送餐义工队、居家安全评估义工队、长者义工队等共同助力服务开展。
（2）“爱满安宅”具体实施介绍
“爱满安宅”六安服务具体实施包括：
①安康服务：即在社区开展长者慢病预防宣传活动、预防技能学习小组、义诊服务。并打造了一支由15名低龄长者组成的慢病服务队，通过与红山街社区卫生中心合作，以技术培训的方式培育慢病服务队，队员参加医生开展的技能培训小组后，按照严格的服务流程，每个月定期上门为高龄困难长者开展慢病管理及测量血压血糖及探访服务。
②安全服务：即通过链接公益创投专项资金，以及爱心企业和商家，并打造一支社区居家安全筛查队，为社区长者开展居家安全隐患筛查服务，针对有需要的社区长者家庭和楼道等公共通道开展居家改造，并且开展居家安全防范，防诈骗等安全预防小组服务。
③安心：利用各社区服务点，积极开展日常的兴趣娱乐发展和社交拓展服务，如粤剧学习、太极拳学习、交谊舞学习等，并与各居委合作，积极开展传统节假日庆祝活动。针对个别长者及家庭个性化需求开展个案辅导与支持服务、上门探访与心理慰藉服务。
④安养服务：在每个社区安排一位助老员驻点，开放日托服务，并根据政府政策支持情况开展爱心午餐供餐服务，长者可以在日托点读报、看电视、玩棋牌、聊家常等，并且根据部分地区政策支持，周一至周五符合条件的长者还可以领取免费的爱心午餐。针对部分高龄独居孤寡且出行不便，家庭支持不足的长者，社工在社区培养了一支爱心送餐队，免费为部分社区符合条件的长者提供送餐上门服务。
⑤安护服务：是指在各个社区与街道相关部门及居委合作开展长者政策宣传活动以及政策运用学习小组服务，让长者了解相关老年政策，并且慢慢懂得运用相关政策。
⑥安愿服务：是指为社区长者提供一个自我实现和自我参与的平台，社工团队积极发动低龄长者参与社区服务，实现自身的自我实现需求，目前已经建立了慢病管理服务队、爱心送餐队、居家安全评估筛查队、长者义工队等义工队伍，发展了近10个长者社区兴趣团体，这些队伍和团体通过自己的行动，不断活跃在社区中，为老龄化的社区增添了青春的气息，也为社区的发展建设贡献自己最后的一份力量。
三、“爱满安宅”一体化社区养老社工服务成效呈现
“爱满安宅”服务在一体化整合前，各项服务已经陆续推进，如黄埔区红山街项目点截止2017年7月：
①居家筛查评估153户、改造72户；
②慢病管理健康建档94份、慢病管理服务1000人次；
③免费送餐520人次；
④政策宣传与运用学习影响360人；
⑤社区养老站点平均每天服务80-100人；
⑥112位长者参与到社区服务（义工），其中较为活跃的长者义工多达40多人。
各项服务的开展得到了各项目点街道的认可、社区的支持、居民的点赞。
居民的需求是社工服务的导航仪，随着老龄化趋势越来越严重，缓解养老压力，满足长者养老需求未来依旧是一项重要工程。广州市广爱社会工作服务中心愿意在一体化社区养老社工服务的路上大步向前不断创新形式和完善内容，在党和政府的领导下，通过自身的专业和能力，积极调动各方资源，发动社区居民参与，为社区养老服务的发展不断努力前进！