零点有数助力建设整合型的基层区县智能政务工作台
如今,全国许多区县各部门的工作事项已形成数据库或系统管理的形态,另一方面,也形成了多个部门系统垂直贯通的工作系统。此外,各部门的大数据清洗、梳理和汇融亦有一定的基础,纵向对比来看,数据可访问总量与数据调用效率也都有较大提升。然而,零点有数发现,目前仍旧存在四个方面的问题。
第一,数据应用应当选择强力汇融开放的路线,还是选择“问题-需求”导向的数据调度模式,其定位尚未清晰,因此还没有形成明确的政务数据应用模式与战略;
第二,数据是由部门来分属主导,由于未形成系统的加工要求,因此,其可访问性与可调用度还不够高;
第三,无论是上级指令还是基层问题上达,无论是问题表述方式和反应方式,还是对于问题的洞察能力与对策机制,目前都处于较为传统化的形态;
第四,由于缺少数据基础面的智能分析机制,“就事论事,应急办事”的形态比较突出。
由此可见,应当根据各区县的实际情况,以及中央深改委员、国务院常务会议与省市政府关于政务服务发展的最新精神,重视数字政务与智能政务的探索和发展。同时,整合政务热线的居民诉求和企业诉求,并结合网格数据、政务大厅与网上办事数据、派出所社区居民诉求数据、财政预算项目数据与警务数据等,多源整合形成本地区智能政务云脑的基本数据池,还应当根据政务决策和政务服务的需要,形成相应的数据决策行动一体化工作台,即政务云脑或者政务脑核。
对于区县智能政务工作台而言,应当具备但不限于以下智能工作模块:
一是风险雷达,专注于对重要应急事项的提示、群聚与公共安全隐患的识别;
二是城势要情,可迅速梳理发现当前本地区的群众诉求与企业诉求中的热点、重点、难点、新点,针对特定的问题点,形成供区领导决策参考的专项报告,并且围绕专门问题的总量、特点、趋势、解剖标杆做法等,形成对策建议;
三是智能预警,关于多发、常发、非常规的问题,应针对问题发生的可能性和预案要点等提供敏捷分析、智能提示;
四是时空序列分析,分析各类问题在空间与时间分布上存在的规律,超越孤立诉求来建立关系挖掘,找出解决共性问题的快速反应机制;
五是运营导航,对于涉民涉企事项,应当进行智能分类和溯源分析,探索问题形成的部位与动作点,以分析时间与财务成本、改进空间与关联度为前提,形成本地区阶段性关键问题的颗粒改进计划;
六是智能督查督办,针对市区两级重点事项,构建全流程的督办机制,考核结果可查询,动态考核可告警,不满事项可预判,从而确保形成群众办事工作的管理闭环。
零点有数建议,各地区县政府政务服务部门应当充分研究建设智能政务工作台的必要性与可行性,对建设定位、目标、要求与合作模式、工作预算制定相应的方案计划,并参访学习先行地区区县政务部门的相关实践,尽快成案,积极推进相关工作。
(4月1日—5月15日)