上海市区的燃油残疾车亟待淘汰

近年，常常听到或看到有关上海环保情况如何改善的报道。这无疑令人欣慰。然而，走入大街小巷，呼啸而过、废气滚滚的燃油残疾车，往往使人在摇头掩鼻的同时，发生如下疑问：在努力实现碳中和的今天，环保是否还存在某种盲点？早在10多年前，残疾车的污染问题已经提出，但时至今日，距解决之期似乎依然遥远。

关于残疾车的污染程度，专家们早已有确凿的研究结论：一辆燃油残疾车的废气排放量，超过四辆汽车。如此严重的污染源，居然从20世纪行驶到21世纪，并至今看不到停驶的迹象，这实在是一件令人难以置信的事。据说，容许残疾车的存在，是为了解决残疾人出行的问题，然而，根据相关调查，号称“残疾车”，但大部分实际使用的，是非残疾人，他们把残疾车当做“通行证”，在大街小巷横冲直撞，其中相当一部分被非法用于营运载客，行驶证者很少有交通法规的意识，闯红灯习以为常，这对行人和“乘客”都带来了严重的安全隐患。

残疾车具有远远超过自行车的速度，但又与自行车同在一条车道，它在自行车道上的冲撞，时时威胁着自行车的行车安全；同时，残疾车又凭借其车速，常常与机动车争道，这种争抢道路往往影响机动车的正常行驶，并构成交通堵塞的重要根源；它既使上海珍贵的道路资源难以路尽其用，又对行车者自身的安全构成了隐患。其次，时至今日，残疾车早已不是一般所想当然的认为的那样，是用于残疾人的交通工具，如上所言，它已成为非法营运的工具。

除了交通安全之外，燃油残疾车对市民健康的影响，也是一个亟须引起高度重视的问题。有关专家的研究早已告诉我们，残疾车所排出的浓烈废气，具有强烈的致癌作用，其严重程度远远超过一般的机动车。20世纪90年代以来肺癌等恶性肿瘤在上海地区的发病率一直居高不下，并不断呈上升趋势，除了其他原因之外，残疾车的泛滥，显然是一个不可忽视的因素。如果我们对此熟视无睹，也就意味着对上海居民处于恶性肿瘤高发的威胁之下这一严峻事实无动于衷。

对少数拥有残疾车的人来说，骑残疾车确实是既萧洒又方便，然而，上海毕竟是一个有二千多万市民的城市，在电动残疾车早已普及的今天，我们没有任何理由牺牲大多数市民的健康，为燃油残疾车继续大开绿灯。从经济学的观点看，残疾车污染所造成的危害和损失，将使整个社会为此付出巨大的代价，这是一笔值得我们好好算一算的帐。

从环保的角度看，上海近年在城市绿化、治理河水等方面，确实做了不少工作，其中不乏可圈可点之处；同时，环保计划的纷纷出台，也显示了有关部门对此问题的重视。然而，在美化环境的同时，燃油残疾车所导致的严重污染，却始终没有引起足够的关注。事实上，近年严重的雾霾，燃油残疾车也构成重要的源头。我们花费巨资建设的一块绿地，其净化空气的作用，一辆燃油残疾车产生的废气，就可以差不多将其完全抵消，如果不遏止污染的源头，我们的绿地再多，也无法让人们真正呼吸到健康的空气，更难以解决雾霾等问题。这些年，我们在环保问题上确实可以看到一些难以理解的现象：一方面投入大量的人力、物力、财力种树植草，另一方面又让废气滚滚的残疾车走街穿巷；一方面，以严格的法规禁止机动车的尾气排放不得超过某种标准，另一方面，又让废气排放远远超过这种标准的残疾车合法上路。如果我们真正从实处着眼，这些现象无疑值得我们思考。

从真正关切残疾人的角度看，目前电动残疾车已经开发，其特点是安全、无污染、灵活，对残疾人是最为理想的出行工具。有些部门为了推诿责任，常常以所谓电动车冲动不便为理由，这显然站不住脚：目前助动车已经以电动为主体，其充电方式为残疾车提供了一个很好的借鉴，即使存在某些所谓充电问题，在现在的技术条件下，也完全可以解决：相对于燃油残疾车所带来的种种危害，以充电不便作为阻止推广电动残疾车的理由，显然是极为不负责任的托词。

同时，现在有关方面规定公园了燃油残疾车可以自由出入。由此，大量燃油残疾车（其中绝大多非残疾人所用）驶入公园，在公园论横冲直撞，既严重毁坏环境，又严重地威胁公园里的老人、儿童的生命安全。公园的管理部门只认“车”，不认“人”：大量残疾车实际上为健康人所使用，但在公园，残疾车却成了畅通无阻的“通行证”，通常连自行车也无法入内的公园，只要看到残疾车，就立即放行，任其在公园中横冲直撞。这种以“车”为本，而非以“人”为本的现象，构成了燃油残疾车特有的景观。

上海目前正在向现代化国际大都市的方向发展，这是一个十分令人鼓舞的前景。然而，无论从实质的环保，还是从外在的景观看，燃油残疾车的存在，都是一种极不协调的现象；套用时下的习语，燃油残疾车已成为我们这个城市一道暗淡的“风景线”。环视国际上的著名大都市，我们找不到任何一个城市容许废气排放如此严重的残疾车行驶。比较起来，我们不能不说，上海在这方面明显的滞后了。

从处理的具体程序上说：

第一步，强烈建议禁止燃油残疾车驶入公园。目前，这种燃油残疾车已经成为公园的“通行证”：管理人员根本不管驾驶车辆的实际上健康人，只要是燃油残疾车，统统放行，其结果是对整个游园环境造成极大危害。可以先行规定：只有电动的残疾车可以入园，这样既照顾残疾人，也对更广大的市民安全、健康负责。作为过渡，也可以从加强管理做起：严格门卫检查，只有持有残疾证的真正残疾人，可以驾车进公园。

第二步，在全市范围内限时淘汰燃油残疾车。必要时，对真正的残疾人士，当他们将燃油残疾车淘汰，更换电动残疾车车时，给予适当的财政补贴。

事实告诉我们，要真正消除残疾车的污染，有关方面不能仅仅限于不痛不痒的“规定”，而必须有真正具体而严格的措施。总之，残疾车污染的治理不能无限期的拖下去，这种污染早一日消除，上海的广大市民就早一日受益。在赞美天更蓝、水更清的同时，我们也应当切实地关注我们日常呼吸的空气。