平和县“十四五”规划研讨会，笔者应邀参加并提出建议 / 开普饭

平和县“十四五”规划研讨会

笔者应邀参加并提出建议

黄武疆

2020年是不平凡的一年，也是十三五（2016-2020年）规划的收官之年，同时也开启了十四五（2021-2025年）规划的编制工作。

应平和县人民政府、政协平和县委员会之邀，2020年12月3日下午三点在平和县政协大楼会议室参加《平和县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（第三稿）（编号025）研讨会，笔者提前审阅该文稿，认为此纲要立足平和县情和发展趋势，较为全面地提出相关规划构想。会上，笔者就基础设施、文旅产业、生态环保等关系到“乡村振兴”战略与新时代“三农”问题提出几条建议：一是基础设施规划要更有前瞻性，可适度超前；二是文化旅游资源可深度挖掘、广度拓展；三是生态环境保护措施应加大力度，设分档政策；四是推进农业产业转型升级，蜜柚茶叶种植应多样化；五是传承保护乡土文化艺术，在乡村振兴中发挥其重要作用。

以下做简要阐述：

一、基础设施规划要更有前瞻性，可适度超前

平和县地处闽粤边界山区，由于长期受各种因素影响，基础设施较为薄弱，尤其是道路交通设施落后，一直制约平和县的经济发展，严重地影响到第一、第二，乃至第三产业的发展。特别近年来兴起的文化旅游业，由于交通条件受限，使全县各旅游景区（点）无法串联互动，全县各乡镇优质的旅游资源得不到充分的利用与开发。

1、平和县应该积极争取厦漳泉城际轨道（R1线）延申至县城，从R1线圆山站点延申平和文峰直线仅十多公里；同时平和应该争取“和漳同城大道”与“厦漳同城大道”链接，另一条是“和靖同城大道”，使平和、南靖两县城区紧密相连。（笔者在2015年平和“十三五”规划中已提出此建议，并绘制示意图，笔者将在适时发布“十三五”规划方案）

2015年，笔者规划的“和漳同城大道”

积极争取厦漳泉城际轨道（R1线）延伸至平和县城

平和可无缝对接潮汕环线高速

2、争取“昆厦高铁”平和设立站点。早在半年前（2020年5月），笔者已获知“昆厦高铁”规划动向，广西贺州，广东韶关、梅州等地政府已积极争取，并列入十四五规划。平和县应积极响应，做好前期准备工作，纳入十四五规划。

3、打通县境内各断头路，串连东（五寨-南胜-文峰）-北（山格-芦溪）-西（芦溪-秀峰-长乐）-南（九峰-大溪-安厚-国强-坂仔）各有关乡镇，建成“环和公路”（平和环线公路），促进各旅游景区（点）互通联动，推进全域旅游，助推乡村振兴。（此建议，笔者在五年前“十三五”规划中已提出，并绘制示意图）

2015年，笔者规划设计的“环和公路（平和环线公路）”

只有“大交通”才能促进“大旅游”，平和县在交通设施方面一定向国家争取更多政策。

二、文化旅游资源可深度挖掘、广度拓展

平和县地域较大，拥有较为丰富的旅游资源，除近年来规划、打造的景区（点）外，还有许多优质的旅游资源有待开发利用。以下列举的部分旅游资源，很有开发潜质和价值，应该列入十四五规划纲要。

1、霞寨镇（大坪片区）土楼群，大坪片区位于霞寨镇核心腹地，范围包括西安、建设、村东、坑内、古隆、墩里、黄庄、钟腾、高山等九个行政村，聚居三万多黄氏，土楼资源丰富，建造年代早，拥有世界最大的方形圆角土楼---西爽楼，世界最美水景土楼---清溪楼，奎璧联辉楼、聚德楼、睦顺楼、新寨、余庆居、安抚寨、崇武楼等诸多民居建筑（钟腾村“一府三楼”另行规划）。2017年以来通过民间捐资方式已修缮部分土楼，著名土楼专家黄汉民将与笔者合作在平和霞寨设立“世界土楼文化研究中心”。另外，笔者已提交十四五规划“霞寨大坪土楼群”专题稿件。

2、其他各乡镇土楼群，芦溪（东槐）世界最大的风车土楼群，方圆结合，聚居数千人郑氏宗族；芦溪（连新-连丰）土楼群；崎岭土楼群（南湖祥和楼-桂竹古村落）；秀峰土楼群（坪洄古村落-龙岭土楼）；长乐土楼群（福塘“太极村”）、坂仔峨嵋山古村落等。

3、依近年来推出的部分自然景观（景点）外，平和尚有不少自然景观有待保护、开发，如清朝《平和县志》记载的“一邑之祖山”---双髻娘山（双尖山），乃韩江东源、九龙江花山溪之源，可定位为水源地生态保护区与科普旅游景区，以生态旅游名誉对区域内进行环境整治。平和中部的十八齿山（石起山），山形如齿，气势磅礴，自西而东横跨于霞寨、坂仔、小溪之间，交通较为便利，可引进康养、文旅等项目。优质的自然景观资源还有：霞寨谼冲石、大岽山、仙洞山等。

4、望族、名人祖居地也应开辟为人文旅游景区，如：霞寨大坪（村东村）岭尾埔黄元规故居、安厚马堂张克辉祖居、安厚龙峰头林毅夫祖居、霞寨大湖周碧初出生地、九峰澄溪曾大猷将军府、芦溪漳汀赖继谨故居等。

2015年，笔者提出平和文化旅游资源保护与规划方案

大坪土楼景区规划图

芦溪东槐土楼群

九峰曾大猷故居

三、生态环境保护措施应加大力度，设分档政策

1、这些年来，平和正大力加快环境保护力度，推行一系列“退柚还林”“退柚改茶”等相关扶持政策。近来，笔者观察到平和西部乡镇高海拔地区“退柚环茶”的做法：把柚子树砍掉后，经过炼山后用挖机把山体搞得光秃秃后再种上矮矮、细细的茶苗，非常扎眼，这种做法易造成水土流失、也很难种出好茶。高海拔山地“退柚还林”、“退柚改茶”值得推行，有关部门应有相关的指导方法，比如：一百亩果山“退柚改茶”，应预留三分之一（三十亩左右）在山顶、陡坡、道路旁种林木，三分之二（六十多亩）种茶，这样做既有利于生态的恢复，又能产出高品质的茶叶。

2、平和为“五江之源”，由于多年前蜜柚过度种植，造成生态体系脆弱，水土流失。应重点治理水源地、溪流上游，这些地方“退柚还林”在政策上可以加大力度，补偿可以适当提高；有一些高海拔山地，投资成本高、蜜柚产量低，不少果农已主动放弃，补偿可以适量降低。另外，应制定期限砍除现存的巨尾桉，改种符合生态要求的林木。

3、一定要严控水源地养殖业。由于猪肉市场供应紧张，自去年以来，部分山区养殖业（养猪）开始复燃，猪粪污水直排溪流，环保部门应坚决治理，随时监控、调查，不留死角。

平和祖山---双尖山

清康熙版《平和县志》记载“谼冲石”

四、推进农业产业转型升级，蜜柚茶叶种植应多样化

近年来，全国性的果品滞销频频发生，平和蜜柚也难以避免这样的市场瓶颈。笔者于11月份深入江浙调研水果市场，总结出：市场决定生产。果品市场供求失衡的时代，唯有靠品质说话、靠品牌背书。

平和柚类水果应因地制宜，缩小种植面积，嫁接、改造优良品种，管理好品质，重点乡镇可做到“一村一品”，早、中、晚季错时推出不同产品。目前，平和蜜柚还处在简单而粗放的阶段，应在生产管理、文创包装、行销策略等方面多下功夫。

平和县茶产业发展，除了当家品种---白芽奇兰，应积极推广种植潮州凤凰单丛茶（由于地理气候等因素，平和境内也有大量原生品种单丛茶）、武夷岩茶（肉桂、水仙、奇丹、铁罗汉、水金龟）等优质乌龙茶品种；继承传统制作技艺，推行技术创新，挖掘平和茶文化，提升品牌附加值，加强推广力度（如线上推广、线下体验，鼓励茶商在各大商业城市开设专卖店、专柜等），真正让平和乌龙茶飘香四海。

平和单丛茶园

五、传承保护乡土文化艺术，在乡村振兴中发挥其重要作用

没有文化自觉，就难于有文化自信。自觉者就是来自于对乡土的情怀，因此平和县应加大力度重视乡土文化艺术，培育更多传承人。

平和乡土文化主要有：潮剧、舞龙狮、结彩楼、装龙艺、客家山歌、孔明灯等等。这些乡土文化活跃于民间当中，在城镇化过程中新生代民众没有直接广泛参与到保护乡土文化的行列中来，乡土文化会因为缺乏新生代民众的积极参与而逐渐走向衰落。在这样的情况下，“平和县潮剧传承保护中心”召集社会爱好者，推出“平和潮剧传习班”，是个很好的举措，应给予大力支持，也建议平和县各非遗项目借鉴“平和县潮剧传承保护中心”，设立传习所。

通过宣传、教育等多种形式来提高公众和全社会对乡土文化重视程度和传承保护意识，培养公众对乡土文化认同，增强责任意识和保护意识，更好地发挥乡土文化在实施乡村振兴战略中的作用。

对平和县十四五规划，仍有许多建议需要补充，以上简要提议仅供参考，希望十四五规划编制组能拓展新思路，把握要点、突出重点、打造亮点，编整出切实可行、行之有效的好方案，造福平和人民。

平和乡土文化--潮剧