2020年十大行业监管机构及其代表人物︱阿法牛
2020年十大行业监管机构及其代表人物
阿法牛AlphaBull
张一颖 徐剑华
大家好，我是阿法牛。
劳氏百强排行榜记录了过去十年航运业的风风雨雨，也记录了航运界大腕的兴衰，同时有一些令人惊喜之处。
从海盗到政客，从黑客到海员:十年来最具影响力的海事玩家
劳氏日报社（Lloyd’s List）于2020年12月13日公布第十期100位最具影响力的海事人物。
10年前，劳氏日报社发布了首届航运业100位最具影响力人物排行榜。
在过去的十年里，航运业发生了巨大的变化。在航运业漫长而辉煌的历史上，这十年可以说是最多事的时期之一。
劳氏日报社的排名记录了这一切，在全球金融危机、地缘政治动荡、监管规定和众多因素的影响下，记录了力量平衡的变化和航运业巨头们的兴衰——有人欢喜有人忧。
虽然航运业的某些方面已经完全改变，与我们最初的年度名单有很大不同了，但支撑航运的许多主要方面仍保持不变。
在首期“百大影响力人物排行榜”中，劳氏日报社排行榜编辑理查德·米德指出了四个“当今的大问题”，即运力过剩、中国、油价和融资渠道。如今，它们的重要性与10年前一样。
然而，2019年的航运市场则截然不同。航运已经接受了新思想和新方式而不再被贴上技术落后的标签。
航运业也敏锐地意识到其环境责任，并要求做出改变。
当然，劳氏日报社 2019的排名体现了这一不断变化的实体，表扬那些致力于推动改革和突破创新的实干家。
当然，一些老面孔依旧坚守在改革前线，其影响力不容忽视。
然而，一如既往地，还是有一些新人涌现。
过去，我们注意到政界领导人做出的贡献，无论是美国总统巴拉克·奥巴马和唐纳德·特朗普，还是前沙特石油部长和前中国交通部长，他们的政策和决定都对海事事业产生了重大影响。
在过去，海盗和黑客也受到了人们的关注，而底层的海员们也受到了人们的尊敬，因为他们在前线的职责令人钦佩。
虽然不可能每个人都认同所有的排名，但值得注意的是，前100名排名完全是主观的。
然而，劳氏日报社一直在试图解释我们的动机。
前100名的排名将一如既往地引起热议并得罪一些人。毫无疑问，几家航运巨头的自尊心将受到打击。而其他人将得到适当的抚慰。
2020年十大行业监管机构及其代表人物
《劳氏日报社》编辑团队编撰的十大监管名单，考虑的是那些能够对航运业监管的大规模变化产生影响的人，或者那些在监管方面的行为直接影响航运业的人。
01/林基泽（Kitack Lim），国际海事组织（IMO）
国际海事组织仍然是海事监管领域最重要的参与者，但欧盟的海运计划正使其地位变得举足轻重。
新冠疫情可能已经打乱了监管程序的步伐，但参与监管的多方努力却并没有因此停下脚步。
2020年的动荡使得人们清楚意识到全球领导力和凝聚力的必要性。
新冠疫情导致数十万海员被困海上，国际海事组织秘书长林基泽试图解决这一问题，向各国政府施加压力，要求其帮助更换船员和遣返船员。这场危机直到现在仍在继续。
在相对日常的问题上，国际海事组织批准了短期温室气体减排措施，这是该组织初步战略的重要早期步骤，该战略将影响船队的能源效率和碳排放。这些措施可能会在2021年年中实施。
2021年，林基泽先生不仅要继续致力于结束船员危机，确保组织继续其脱碳工作的加速推进，同时维持这一进程中不同利益之间存在的微弱平衡。
02/欧洲委员会的乌苏拉·冯·德莱恩和欧洲议会的尤塔·保卢斯
长期以来，欧盟监管船舶排放的意图一直是显而易见的。然而，在欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩和欧洲议会绿党议员尤塔·保卢斯的领导下，这一伟大目标看起来比以往任何时候都更有可能实现。
冯德莱恩女士的意图非常明确，包括欧盟碳排放交易系统，以及保卢斯女士关于欧盟排放数据收集系统、监测报告和核查系统以及航运纳入ETS的建议，和航运行业的加入，这些将使欧盟在政治上采取行动与实施措施，而这些是航运业长期以来一直担心和反对的。
2021年布鲁塞尔做出的决定可能是迄今最具影响力的。欧盟委员会将公布备受期待的ETS计划，该计划由欧盟委员会副主席弗兰斯·蒂莫曼斯负责，欧盟还需要就欧洲议会的MRV提案进行谈判。航运公司将密切关注并大胆发表观点。
03 /安德鲁·魏申克，反威胁融资和制裁司
美国对伊朗和委内瑞拉的制裁继续对航运业产生至关重要的实际影响，尤其是油轮公司、保险公司、律师和船籍登记处。
大卫·佩门是上一任的代理副助理国务卿，在5月份离开了美国外国资产管理局。安德鲁·魏申克接替了他的职位，负责反威胁金融与制裁事务。在他的监督下，两国的出口大幅削减至几十年来未见的水平。
但是在这些监管体制下，有业务往来的某些船东找了借口以避免被发现，同时，这些监管还影响了传统航线。
这些政策对行业的长远影响其实是更复杂的风险评估、合规、审计以及要求更好地了解客户，以避免与美国外国资产管理局发生冲突。
目前尚不清楚这些政策将持续多久。乔·拜登(Joe Biden)当选美国总统后，美国可能会采取新策略，这些问题的答案将取决于他的决定。
04 / 埃斯本·普尔松，国际航运商会（ICS）
英国最大的船东协会主席一直在向政府施压，要求其帮助解决更换船员的问题。
2020年9月重新被任命为国际航运商会领导的埃斯本·普尔松直言不讳地谈到了航运的人道主义危机，并寻求与其他行业协会、国际海事组织(IMO)、联合国各机构，甚至国际运输工人联合会(ITWF)建立合作关系。
国际航运商会仍然是国际海事组织(IMO)的主要支持方之一。作为监管机构于2020年11月批准的新的短期温室气体排放措施的共同发起人之一，国际航运商会在监管辩论中从不袖手旁观。
在普尔松的领导下，国际航运商会还是牵头设立50亿美元的强制性研发基金的组织之一。而国际海事组织同意在2020年进一步考虑设立该基金。
随着海员危机的加剧，这可能是2021年国际航运商会面临的最严峻挑战之一，国际海事组织(IMO)面临着越来越大的压力，要求其采取更严格的排放措施，欧盟也在推进其排放交易计划议程。
05 / 萨丹·卡帕塔诺古，波罗的海国际航运公会（BIMCO）
BIMCO是世界上最大的航运协会，是在全球法规方面最具影响力的行业机构之一，其成员遍布世界各地，拥有不同的利益涉及方。
在2020年萨丹·卡帕塔诺古担任主席期间，BIMCO在海员危机中一直是一个重要的支持方：声援国际海事组织，反对欧盟的排放交易计划；国际海事组织50亿美元研发基金的共同发起人；也是航运界对持续海盗行为的主要反对呼声。
该组织决定于2021年初在伦敦开设办事处，由此将更靠近位于伯特路堤的国际海事组织总部。
它的贡献超出了海事组织。BIMCO新的销售和回租合同标准可能最终会成为许多已经出现的融资交易的模板。
对于协会内部来说，2020年是多事的一年，安格斯·弗鲁离开后，新秘书长大卫·卢斯利上任。
卡帕塔诺古的总裁任期将于2021年6月结束，届时华光海运控股有限公司董事长赵式明将接任。
06 /环保倡议（Green initiative）
到目前为止，航运监管机构和游说客或许已经习惯了环保组织、活动家和公众对他们的关注程度。
国际海事组织(IMO)关于排放的每一个决定、每一次会议和每一项提议似乎都比以往任何时候都受到了更严格的审查。在国际海事组织总部(2020年甚至是在大使馆）举行环境谈判前或谈判期间的抗议活动似乎正成为常态。
环保组织和推特上的活动人士对国际海事组织的工作和行业游说团体的环保努力的关注超过了一些人的预期，这可能会引发对航运业的曲解或误解的抱怨。
社会压力是政府、企业和银行为应对气候变化做出更多承诺的根源。航运业也不例外。
对海事组织新的短期措施的雄心水平表示失望的国家(主要是欧洲国家)的数目表明了这些国家受到其公众的压力
当全世界都在给与关注的时候，政府需要调整自己的行为以适应公民的期望。
随着国际海事组织(IMO)谈话将不可避免地转向基于市场的措施，以及欧盟就将航运业纳入其排放交易计划的谈判也越来越接近，到2021年，对航运业的审查可能会比以往任何时候都更严格。
07/ 罗纳德·威德斯/杰瑞米·尼克松和罗尔夫·哈本·詹森，世界航运理事会（WSC）
正如这份名单所显示的那样，各个航运机构在2020年再次为全球统一法规辩护，反对欧盟的愿望。然而，也许没有一个机构像世界航运理事会那样全心全意的付出。
世界航运理事会提出了反对将航运纳入欧盟排放交易计划的理由，尤其是反对国际航班，这是阻挠该计划的最激进的努力，也发出了一个明确的信号，表明班轮航运业对这个想法的立场。
在2008年起担任主席的罗纳德·威德斯和总裁兼首席执行官约翰·巴特勒的领导下，世界航运理事会已成为班轮行业同地区监管机构以及国际海事组织(IMO)合作的最重要渠道。
它是国际海事组织在2020年讨论的50亿美元行业研发基金提案的发起者之一。
威德斯先生将在2020年底离职。海洋网联船务公司（ONE）的首席执行官杰瑞米·尼克松和赫伯劳埃德首席执行官罗尔夫·哈本·詹森将担任联合主席。
08 / 迪米特利斯·法法利奥斯,国际干散货船东协会（Intercargo）
对于支离破碎的不定期货船航运业来说，在一个始终政治化的市场中航行，就如同艰苦的战斗。
对于国际干散货船东协会及其总裁迪米特利斯·法法利奥斯来说，2020年的工作重点相当广泛:船员危机、散货船安全标准、全球和地区法规，而这只是其中的几个问题。
正如往常一样，他们要确保这些重点被关注。国际干散货船东协会继续公开反对欧盟的碳排放市场，除了敦促政府采取行动外，它还向船舶租赁公司和航空公司施加压力，要求它们帮助解决船员变动和遣返问题。
国际干散货船东协会将在未来的规划中保持核心影响力。2021年，随着全球和地区层面上的一系列决策面临风险，法法利奥斯和他的秘书处可能需要比以往更努力的投入。
09 / 彼得·斯托克斯，全球海事论坛（GMS）
全球海事论坛(GMS)正从一群雄心勃勃的企业联合演变为航运业关键监管论坛以外最大的变革驱动力之一。
彼得·斯托克斯是该非政府组织的主席，该组织在海上货物租船等倡议的制定方面发挥了主导作用。这可能导致航运排放的透明度和问责制达到前所未有的水平。
与名单上的其他协会不同，全球海事论坛选择不加入国际海事组织，这意味着它在法规谈判中没有直接发言权。
然而，这也允许它不遵循国际海事组织采取的缓慢和稳定的方法，而合作公司的能力和地位意味着，它们带来的行业变化将在某些方面反映在监管讨论中。
随着企业感到有必要回应利益相关者的压力，采取更多主动行动，全球海事论坛将成为这些行动的发泄渠道。
10 / KoichiFujiwara，国际船级社协会（IACS）
日本船级社主席自2020年7月起担任国际船级社协会主席，在最特殊的情况下接替了通常为期一年的职位。
在新冠疫情带来的混乱中，国际海事委员会仍是国际海事组织(IMO)内受信任的主要技术权威机构，它保持着非政治机构的地位，帮助指导监管机构解决复杂海事法规的细节问题。
国际船级社协会还必须适应2020年的条件，在船厂和检查员遭到限制的条件下延长法定证书的签发，并发展更安全的远程检查，其重要性在这一年变得越来越明显。
藤原（Fujiwara）先生表示，该组织将吸取这段时期的教训，改进其远程检查的指导方针。
随着国际海事组织的短期措施获得通过，国际船级社协会的专业领域知识将在2021年派上用场，届时监管机构将决定碳排放指标以及采用和实施的措施。
编译自：
Linton Nightingale: From pirates to politicians and from hackers to seafarers: A decade of maritime’s most influential players, Lloyd's List 01 Dec 2020
Top 10 in regulation in 2020, Lloyd's List 08 Dec 2020
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