类型教育背景下“双高计划”应为高职教育学奠基
【摘 要】高职教育，之所以在中国大陆社会声誉不高，是因为高职教育在类型教育与科学内涵两个方面分量不足所致。高职教育的“双高计划”是国家工程，我们应借此机会，争取国家支持，做自己应该做好的事，在“教书育人”这两件事上，做出特色——技能教学；做出效果——立德树人；进而做出科学——为高职教育学科奠基，并通过计划实施，实现引领作用，起到示范效果。
【关键词】类型高职；技能教学；立德树人；高职教育学
高职教育，是技能高教类，而非知识高教。
这是2006年教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号文件）和2019年2月13日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》明确下来的，这种分类法，与世界发达国家的高教分类和人才分类方法相同，与扭转中国社会人才需求结构不合理状况高度契合。
教育部、财政部2019年4月3日发布的《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（教职成〔2019〕5号文件，简称“双高计划”），是继高职示范校（骨干校）项目之后，面对以人工智能、互联网+、大数据为主的新经济、新技术、新业态的新一轮产业革命挑战，中国高等职业教育的重要战略部署，是职业教育向类型教育发展具有重要的历史机遇与发展战略。
根据高职教育改革进程与事实上的台阶式改革实践，高职教育的“双高计划”应同时凸显其科学内涵——技能教学与立德树人，为有中国特色的高职教育学诞生奠基。
一、技能教学——高职教育学标志性科学
教育学，主体是研究知识和技能在人与人之间高效转移的技术科学。它是教师职业的知识体系。根据转移的内容不同，分为知识型与技能型两种，其实施过程，通常称为“知识型教学”和“技能型教学”。
高职教育是技能型教学，技能教学与知识教学的内容不同，知识教学以学科知识为主体，技能教学以劳动岗位技术技能项目为主体。形式与方法也有很大区别，知识教学以教师讲授、学生座听与讨论，课后学生读参考书、做作业，以书面考试成绩来考核教学成果为主要形式；技能教学以教师设计典型劳动项目，学生在教师讲解与示范下动手操作，以做事的动作训练和劳动实践成果来考核成绩为主要形式。
如果知识教学规律性总结，是教育学内容，那么，技能教学规律性总结，也应该是教育学科的内容。问题是中国高职教育教学实践，由知识教学型转向技能教学型的转轨过程还没有完成，先期的“示范（骨干）”与“优质校建设”计划也没有把“转向”作为重点工作来做，忽视了高职教育学科的探索与研究，导致中国高职教育始终处于模仿阶段。
如果中国高职教育要成为世界一流的职业教育，必须创设有中国特色的高职教育学的科学内涵，再经几十年实践升华，逐步完善优化，高职教育才能与其他类高等教育并驾齐驱。
中国特色的高职教育学的科学内涵，不是高不可攀的前沿科学，不是新发明、新创造，只是寻着职业知识的源泉，从劳动岗位技术技能出发，科学循序地转化成教学事项的路径，做一系列教学设计，最终形成以教材为中心的一系教学软硬件，让高职教学真正转化成为技能类教育，为社会提供急需的适用型人才。具体操作起来也不复杂，就以下六步即可实现。
第一，社会调查，向工人与企业专家请教。要点：一是选定专业对口的行业和企业，调查的企业，必须是行业中技术上高、中、低，规模上大、中、小三类具有典型性、先进性、代表性的企业，国际性一流跨国企业不可或缺；二是选定不同层次企业的与高职专业对应的劳动岗位；三是请劳动岗位的工人师傅与企业专家座谈，深入了解各劳动岗位的技术技能、决巧、奥秘，以及职业道德特征；四是座谈时必须了解技术技能项目的组成与结构，劳动中的技术技能项目，应分解为不可分割的单一技术和单一技能，注意技术技能的单位、称谓与标准；五是对劳动中的技术技能项目，进行难易度评等、解析，分出高新技术、尚不成熟的技术、可能被机器人取代的技术等。
第二，教育权审，由企业专家和教育专家共同权衡审定。要点：一是列出本专业对口劳动岗位的所有技术技能项目清单，并分类；二是对分类的项目清单，确定高职研究生教育、本科教育、专科教育、中职教育的项目清单，方法是以专科层次为中心，向高层级与低层级教育加减技术技能项目。三是遵守职教规律——高一层级教育包括低一层级教育的全部学习项目，审定专科层次技术技能项目清单，并列出专科紧邻的本科与中职的学习项目清单。
第三，教学设计，由教育专家和主专业教师共同设计。要点：一是对具有相同专业基础知识的技术技能项目进行分组；二是一组技术技能项目为一本教材；三是对同一组技术技能项目进行分解、重组，找到、选定最齐全、最具代表性的典型机器零部件（如单片机）或工作过程、案例等作为典型工作任务；四是以完成典型工作任务为学习任务，再按教学法设计教材编写结构，明确专业知识前提与操作训练过程，最后对照技术技能项目组和分解出的单一技术技能项目清单，补充和删减教学内容。
第四，实践设计，由企业专家和主专业教师共同设计。要点：一是析出所有技术技能项目的训练项目，并列出清单；二是按技术技能项目的重要性排序，并明确列示“熟练、会做、能做、知道怎么做、只知道不需要学做”等类别；三是按专业学生数设计购买不同技术技能要求的机器设备设施台数，咨询价格，场地及建设费用，计算每一单项技能训练投资额；四是按训练急需与重要程度，设计投资计划，逐步实施。
第五，编写教材。由专业教师承担编写任务。要点：一是高职教材分教学教材和实训教材两类，实训教材也称实训指导书，它是在教学教材设计范围内设计实训方案与规范；二是教材编写中，教学方法不同，教材内容编写的组织结构不同，即教材编写设计。高职的教学方法统称为行动教学法，具体有：工作过程教学法、项目教学法、任务驱动教学法、教学做合一教学法、模拟教学法、模拟公司教学法、案例教学法等等。三是教材设计的工作场景与操作设备要一致，其中的技术标准要与国家标准和行业标准一致，这在教材中要特别说明，技能训练标准是指学生操作的熟练程度和要达到的技术标准，这在实训教材中编写；四是教材编写完成，要经过企业专家评审，学校试用，试用期三到四年，经毕业生访谈，通过学生的实践体会反馈意见和技术技能掌握状况，对不足的方面进行修改，经三次以上修改，才可定稿，正式出版使用。
第六，完善教学。由学校组织专家团队完善教学方案。要点：一是实训室与实训项目的科学对接；二是教学时间、校内实训与企业实训三者的时间安排科学衔接；三是教师教学水平与操作能力提高培训；四是教学标准、实训标准制定，考试测试与实践测试方法的改进与完善。
以上这些教学前期工作，具体反应在《高职专业人才培养方案》的“技能项目”或“工作任务”与“教材名称”之间，是高职教育的知识产权部分的核心内容。过去，表面上看，我们把它隐去，看起来好像是防止知识产权外泄，实质上是隐藏了高职教育最体现能力和水平，又是最难做、吃力不讨好的部分。也是高职教育经十几年改革，始终在高职教学外围转圈，高职教育科学技术含量没有增加多少的主要原因所在。
这一工作，因为教学设计过程需要大量艰苦的论证，把劳动技术技能转化成教学项目，并成功高效地转移给学生，是技术、是技能、是艺术，是科学，并产生新一个新的知识系统：高职教育学——《技能课程系统设计学》，或称：《职业知识转移学》。这一工作，普通的“双师专业教师”真不具备这一过程的统筹、管理、实操能力。
二、立德树人——高职教育的人才质量学
提高教育质量是当今社会主题，教育质量从不同角度看有不同的内涵，但归根结底它是指人才培养的质量——学生的素质。那么，到底高职教育的人才培养质量是指技术技能掌握的程度？还是人的工作表现呢？作为一个专科毕业生，毕竟只学三年，再优秀，只能称其为一个准职业人，没有经过三五年社会实践，不可能成为一个合格的工程师、工作能手、实践快手、出好活的师傅。
因此，高职专科层次的教育质量，学校除强化技能教学外，提高质量的重点应放在“立德树人”上，从“高职院校毕业生到工匠大师的跨越”靠人的优秀品质支撑下的社会实践锻炼，起主要作用的是人品、品性与品格，而学校学习的知识与技能只起基础性作用，发展与发挥全靠个人在实践中潜能的挖掘力度。这是在同学集会中得到大量数据证明的事实，这一证据已在企业人力资源管理上的应用，即“有才有德大胆使用，有才无德限制使用，有德无才培养使用，无才无德坚决不用。”甚至认为：“道德也是生产力。”[1]
从历史事实看，之所以弱小的中国共产党能战胜掌握国家政权的中国国民党，除政治因素外，在一定程度上是中国共产党的组织力、纪律性、红军能吃苦的精神带来的；抗美援朝的胜利，在很大程度上是中国人民志愿军顽强的意志与能吃大苦、耐大劳、不怕死、拚命拚出来的。
从中华文化传承五千年不灭的事实看，优秀的中华传统文化，不仅包括纸面上保存下来的优秀文字文化，也包括生活中、劳动中、社会实践中的民族特有的优秀品质。传承中华优秀传统文化，也应传承中华民族优秀传统的意识、行为、品质。它包括：吃苦耐劳的精神，勤俭节约的习惯，坚韧不拔的意志。
然而，随着中国社会劳动生产力的提高，人民生活逐步得到改善，经济社会与发达国家比较，日益缩短差距条件下，当代青少年的吃苦耐劳的精神，勤俭节约的习惯，坚韧不拔的意志正在逐步丧失。这种情况，在高职院校高考低分学生身上，表现得十分明显，与高职院校试图培养“大国工匠”的初衷相距甚远，倒逼高职院校把“立德树人”提高到相当重要的位置。
立德树人的“立德”，就是坚持德育为先，通过正面教育来引导人、感化人、激励人；“树人”，就是坚持以人为本，通过合适的教育来塑造人、改变人、发展人。立德树人作为现阶段我国教育的根本任务与目标，从本质内涵来看，存在着三个维度、六种性质，即本土性和世界性、历史性和未来性、价值性和教育性[2]。
如果对人的教育没有“育”的内容，与机器人装上软件程序没有区别。问题是高职院校关于“教”的机构建全、完善，业务上由教务处统筹、组织设计、院系实施，而关于“育”的机构有学工处、思政课部（马克思主义学院）、通识课部、辅导员、后勤宿管等，分散在不同部门，没有形成合力。建议高职院校在校党委的统一领导下，统筹育人机构，重建管理模式。
第一，统筹育人机构。改“学工处”为“育人处”，统筹育人事务；按教学院系在学生住宿区设置“育人书院”实体（学生住宿区的书院亦可称小区、社区、村、里等），与学院专业、年级对口管理。学院是：进入课堂，学习职业理论基础知识；进入车间，学习职业行为实践知识；教师导演，学习社会职业基础技能；师傅教练，学习实践操作技术技能。书院是：介入人的心灵，激发自主修养的动力；介入人的生活，养成自发正向的习惯；介入人的社交，育成自我调适的人品；介入人的情感，生成文明向善的人格。
第二，重建管理模式。仿教务处教学业务统筹功能，“育人处”组织“育人书院”设计育人方案；把思政课部、通识课部教师与辅导员、宿管员统称为育人教师队伍，按育人教师标准选拔任用，开展生活教育、行为规范教育、人文通识教育、思想政治教育、道德品质教育等。形成学院（系）教技能，书院育人品的格局。让教育“回归常识、回归本分，回归初心，回归梦想”。[3]
第三，强化育人机制。教书育人，是学校的两大主题，学院（系）与书院的分工是：学院教技能与技术，书院育品德与素质；学院开发的是智商，书院激发的是情商；学院重视理性思考，书院重视情感修为；学院是教育的骨骼，书院是教育的血肉；学院专业教育教学，书院人文教育育人；学院教的是人的才，书院育的是人的品；学院的教法是集约，书院的育法是多元；学院扮演的是钟馗，书院扮演的是菩萨；学院定位学习工作，书院定位家庭生活；学院是做事、长大，书院是做人、成人。
第四，强健育人队伍。目前，高职院校的育人队伍中，大致是：思政课教师业务能力强，但不管理学生思想；学工处主管学生，但只管学生事务，思考问题的少；通识课教师只讲知识，不育人；辅导员当付业的多，专职的少；宿管员是勤杂工，素质低。实际上是大学生思想政治工作上面抓得紧，学校的学生思想工作没人做，行政管理工作强，思想细致工作弱。学校应当强力健全育人队伍，像抓思政课教师素质一样重视育人队伍建设。
第五，民族优质意识。中华民族的优质意识“吃苦耐劳的精神，勤俭节约的习惯，坚韧不拔的意志”，应该并入社会主义核心价值观，成为高职院校育人的中心内容。尤其是重点培养优良素质，并按项目课程设计，把“苦、勤、俭、礼、责、韧”设计成训练课程。
第六，建构素质课程。把非文化、非专业课的素质课程，统一到育人课程中，由“育人处”统筹指导，并入《高职专业人才培养方案》。育人课主要有十类：（1）原有课堂课：思想政治课、职业体育课；（2）自制视频课：跨专业通识课、职业核心能力课；（3）互联网课：社会通识课、民族优秀传统文化课；（4）素质体验课：优良素质课、行为习惯育成课；（5）讲座课：形势政策课、焦点热点课、问题析探课；（6）影视课：中外古今经典艺术作品欣赏、经典影视课；（7）读书课：名著阅读交流、演讲艺术与辩论课；（8）择业课：职业倾向测评（3）与职业生涯规划课；（9）文明课：人品、人格、礼仪修养技术课；（10）创新课：创新与创业课等。
高职院校的管理模式应该是：“党委领导下的校长负责教学、书记负责育人”的分工负责制，即实行“校长'教书’，书记'育人’”，高校党委要把育人的教育权紧紧地抓在手里，对中华民族的未来发展负责。
而且，不同的教育类型必须凸显自己的特色，如：高职教育的育人课程中，要有提高“被管理能力”的课程，而不是提高管理能力（管理专业除外）。又如：职教体育，也不是以竞技体育技能教学为主。职业人的强身健体教育，首先是养成规律生活习惯，学会科学吃饭；其次是养成终锻炼身体的习惯，学些强身健体的基本知识；再次是学会防职业病产生与保健，提高有害环境、危险预防能力，以及紧急情况处置能力；最后才是竞技体育技术技能的学习与训练。
三、双高计划——高职教育学科的奠基式
高职教育学就是高职类教书育人的规律性总结与方法的理论系统，是实践证明切实可行的有效、高效的系统指导性理论与方法论。因此，我们不能急于求成，也不能只仿效发达国家的模式，应该是有计划、有步骤地为建立有中国特色的高职教育学科理论方法。
2006年的国家高职教育“示范计划”，是中国高职教育类型教育的起点，2019年的国家高职教育“双高计划”，应该是中国高职教育科学发展的起点，其科学的标志物就是“技能教学科学”与“立德树人科学”建设元年，做的是奠基式的工作。
第一，高水平专业建设院校，则重于专业建设的科学研究与实施成果，要把一个专业研究透彻，从社会调查到教材定稿，全过程操作、论证与设计细节都应展示，经教育部派专家组审定后，正式出版，供同行评议、参考、学习、仿效。其知识产权，已由国家财政统一支付购买版权，作为“国家专业标准”推广，不存在产权保护问题。
第二，高水平高职院校，“技能教学与立德树人”的两项工作，不仅对学校所设专业的社会调查与教学设计、论证过程、教学与实训、标准与考核等，编辑成专著，由教育部专家组验收合格，正式出版；对学校育人系统体制、机制改革与育人效果等，也应有系统的论证论说材料，亦应正式出版，作为模式与示范供其他学校学习借鉴。
这样的“双高计划”才有现实意义，才能体现我国高职教育的科学性，为高职教育学科奠定科学基础。同时，应允许全国高职教师对“双高计划”成果与论证、设计过程提出质疑与批评意见，“双高”学校应真诚自检、修正、完善，以促进“双高计划”最终实现真实性、科学性、合理性、适用性，排除虚假与编造内容，挤出水份。
高职教育“双高计划”类似于本科高校的“双一流计划”，有国际影响，对内是学校声誉问题，对外是国家形象，来不得半点虚假，更不能没有科学内涵，教育是科学，“双高计划”同时是科学工程计划，可预期“双高计划”结束后，起码可以总结出《高职教育学——课程设计学》、《高职教育学——专业建设学》、《高职教育学——技能实训学》、《高职教育学——技能人才育人学》、《高职教育学——学生社区管理育人学》、《高职教育学——学生品性塑训学》等初始认识与基本框架结构，为高职教育学奠基。
参考文献：
[1] 陈得恒，良好的职业道德也是生产力[J]，张掖师专学报(综合版)，1998年第1期。
[2] 崔允漷、陈霜叶，三个维度看“立德树人”的本质内涵[N]，光明日报，2017年5月9日。
[3] 陈宝生，努力办好人民满意的教育[N]，人民日报，2017年9月8日。
作者简介：
柴福洪，男，(1957年5月--)，湖北蕲春人，经济学硕士，武昌职业学院教授，高职教育研究所研究员、所长，科研处长。
研究方向：高职教育、公共经济。
◆ ◆ ◆