多国逐步推行“疫苗护照”，三个月后可去泰国普吉岛
文｜《财经》记者 赵天宇 实习生 林孟筠
新冠疫苗在全球持续接种，一些旅游地正在有计划地打开大门。
声量最大的是泰国，疫情前这个旅游国度令全球游客流连。从2021年4月1日开始，泰国允许接种过新冠疫苗的游客进入普吉岛、苏梅岛、清迈、芭提雅、甲米和攀牙六个旅游地，隔离期缩短为7天。
随着泰国当地居民的疫苗接种率攀升，预计从7月1日起，已接种过新冠疫苗的国际游客进入普吉岛，将不再需要强制隔离。泰国旅游局局长Yuthasak Supasor表示，如果成功，这个做法可能会在10月份也用在苏梅岛、芭提雅和清迈等地。
清明节假期将至，眼下全球疫苗接种率来不及满足人们自由跨境旅行的需求，但各国逐步推行“疫苗护照”，已被视为全球旅游业复苏的前奏。
北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦峰告诉《财经》记者，根据全球疫情发展和疫苗的接种情况，接下来几年，部分国家的跨境游可能会开启“有限的正常化”，最终，日常跨境旅游及商务活动，会与新冠疫情长期共存。
除泰国，随着新冠疫苗的推广，很多国家将同步推出类似“疫苗护照”的政策，若入境者可以提供接种证明、阴性核酸检测结果或其他文件，可取消入境隔离限制，以降低国际旅行的障碍。
据《财经》记者不完全统计，有类似计划的国家包括塞浦路斯、爱沙尼亚、格鲁吉亚、冰岛、黎巴嫩、波兰、塞舌尔等。
不过，目前各个国家并没有达成取消入境隔离的通用协议，因此，新冠疫苗认可政策在各国之间，并非完全一致，仍有很多细节上的差异。
无论如何，很多旅游目的地已经迈开了第一步，疫情前的世界正在缓慢回来。
普吉岛将不会隔离打过疫苗的旅行者
全球旅游业对新冠疫苗最大的期盼，就是尽快重启国家间的自由旅行。
据外媒消息，泰国总理巴育（Prayut Chan-o-cha）近日宣布，已经接种过新冠疫苗的国际游客进入普吉岛，从今年7月1日后，将不再要求接受强制隔离。
这项计划在泰国被称为“重新开放计划” 。泰国旅游局局长Yuthasak Supasorn曾表示，“重新开放计划”能否实现，将在很大程度上取决于普吉岛所在的安达曼海岛屿的疫苗分配情况。当地的计划是，在允许外国访客自由来访之前，当地必须实现给70％的居民接种，来实现群体免疫。
为此，泰国公共卫生部目前已确认，将向普吉岛运送93万剂疫苗，大规模疫苗接种须在6月30日之前完成。
泰国部分新冠疫苗来自中国企业，普吉岛旅游协会主席普密蓬·鲁卡滕加姆（Bhummikitti Ruktaengam）说，当地将收到10万支来自中国企业的新冠疫苗。
泰国的旅游、酒店等旅游消费行业，对疫苗接种都报以热切的期待。疫情前，旅游业对泰国经济的贡献占到了五分之一。
“我们一直在努力适应，但这对我们来说太难了，以前每天约有3万名游客，现在每天只有 3000人。” 泰国酒店协会南方分会主席Kongsak Khoopongsakorn代表普吉岛酒店运营商说，对当地酒店行业的从业者而言，他相信大家都希望接种疫苗，尽快让他们的酒店重新开张。以往，普吉岛的旅游业高度依赖于海外，当地旅游业90%的收入来自于国际游客。
疫情前，2019年泰国旅游和体育部统计数据显示，中国游客数量居于入境泰国游客的首位。因而，如今泰国计划逐步重新开放边境，也没忘了中国市场。泰国副总理兼卫生部⻓阿努丁·查恩维拉库（Anutin Charnvirakul ）透露，中国和泰国可能会达成一个双边电子疫苗护照协议，以创造旅游绿色通道，促进经济和旅游业。
全球旅游业亟待“疫苗护照”互认
自3月初，“疫苗护照”成为全球乐于探讨的话题，如新加坡在和有意愿的国家商讨相互承认新冠疫苗接种证明，欧盟则计划推出电子疫苗护照，该机构称其为“数字绿色证书”。
这些概念正在逐渐落地，虽然是以一种相互试探、伴着争议前行的方式。
欧盟委员会在3月17日，正式公布了“绿色数字证书”的提案。按照欧盟的构想，这款证书将证明某人已经接种过新冠疫苗，检测结果为阴性，或者此人已从新冠肺炎中恢复。它将以数字或纸质格式免费提供，内有二维码，以确保证书的安全性和真实性。
这个提案旨在促进欧盟内部成员国人员在疫情期间，自由、安全地流动。欧盟委员会表示，“绿色数字证书”在所有的欧盟国家均有效。对于个人而言，不仅欧盟居民享有此项认证，其他国家来欧盟的旅行者若符合认证条件，一样享受同等权益。
引发争议的焦点在于，很多人即便已经接种了新冠疫苗，但他们也拿不到欧盟的“数字绿色证书”，因为很多新冠疫苗并不在欧盟认可的名单上。
目前，欧盟的“数字绿色证书”仅包含欧洲药品管理局（EMA）审批过的4款新冠疫苗。其他的新冠疫苗，尚未在欧盟获批使用。
获批4款疫苗的疫苗安全性、质量和功效，通过了欧洲药品管理局的评估，欧盟委员会已批准其附条件上市销售许可。其中，一款来自英国公司阿斯利康，一款是德国公司BioNTech和辉瑞合作，另外两款分别来自美国的强生和莫德纳。
无论如何，欧盟认可的4支疫苗，仅能说明当下的结果。《财经》记者从欧洲药品管理局官网获悉，该机构与一些新冠疫苗的研发企业互动，希望提供指导，以促使产品尽快在欧盟中分发。
收到过欧洲药品管理局建议的名单中，其实也有中国疫苗研发企业的身影，比如康希诺、科兴中维、三叶草生物制药。
在中国，也有部分国际新冠疫苗正在进行临床试验，希望在中国获批上市。复星医药已与BioNTech合作，这款新冠疫苗在3月，已经用于中国香港、澳门的新冠疫苗接种计划中，在中国内陆的II期临床试验正在推进。康泰生物则获得了在中国大陆区域的研发、生产和商业化阿斯利康新冠疫苗的权利，该公司回应《财经》记者，目前正在国内做临床前研究，即将在国内开展临床试验。
长期来看，欧洲药品管理局认可范围也会不断扩大。目前，其正在对美国Novavax、德国CureVac AG、俄罗斯Sputnik V的新冠疫苗进行滚动审查，并将继续进行，直到这些疫苗也具备足够的证据可以正式获得销售许可为止。
中国也在为推行“疫苗护照”而努力，中国版称为 “国际旅行健康证明”，同样是一种综合性证明，展示持有人的核酸、血清IgG抗体检测结果，及疫苗接种情况等。目前，“国际旅行健康证明”鼓励但不强制人们使用；持何种证明进行国际旅行，具体仍取决于目的地国对于入境人员的要求。
在遭遇疫情重创后，全球旅游业亟待重启，“疫苗护照”尽早互认是前提。3月25日，世界旅游业理事会（WTTC）的统计数据显示，2020年全球旅游创收减少了4.5万亿美元，与上年相比，近乎折半。
其中，国际旅游支出与2019年相比，大幅下降69.4%。“毁灭性的打击”、“前所未有的损失”，这是WTTC总裁兼首席执行官Gloria Guevara对“疫情年”惨淡境况的形容。该机构因此认为，引入数字健康通行证，例如“疫苗护照”，将会支持全球旅游业的复苏。