藏富于民论

藏富于民、富民厚生和保障恒产,是儒家一以贯之的经济思想和政策。《尚书大禹谟》强调善政有“六府三事”,六府指的是人民物质生活中的金、木、水、火、土、榖,三事指正德、利用、厚生。其中六府和利用、厚生二事,核心都是富民。
孔子视富民为政治要旨。说“庶之富之教之”,说“足食足兵民信之”。“富之”和“足食”都是富民。孔子说:“百姓足,君孰与不足;百姓不足,君孰与足。”(《论语颜渊》)强调国富须以民富为基础。
孟子重视发展生产、保障恒产和减轻赋税,“易其田畴,薄其税敛,民可使富也。”(《孟子·尽心上》)荀子要求统治者“以政裕民”,采取节用薄敛和倡导发展生产等措施使民富裕。(《富国》)
儒家最忌政府、君主和官员聚敛财富、孔子要求:“施取其厚,事举其中,敛从其薄。”作为季氏家宰的弟子冉求,为之聚敛而附益之,赋粟倍他日,遂遭孔子严厉批评:“非吾徒也,小子鸣鼓而攻之可也。”(《论语先进篇》)
《大学》说:“是故君子先慎乎德。有德此有人,有人此有土,有土此有财,有财此有用。德者,本也;财者,末也。外本内末,争民施夺。是故财聚则民散,财散则民聚。是故言悖而出者,亦悖而入;货悖而入者,亦悖而出。”
意谓君主必须以德为本,以财为末,如此才能正确的运用财富,用来团结人民,凝聚民心,以维护政权的稳定持久。经济挂帅、以财为本、外本内末、争民施夺的政治是野蛮的,必然导致衰败和灭亡。货悖而入亦悖而出。任何野蛮势力都不可能摆脱这个历史律和因果律。
《大学》又说:“孟献子曰:畜马乘不察于鸡豚,伐冰之家不畜牛羊,百乘之家不畜聚敛之臣。与其有聚敛之臣,宁有盗臣。此谓国不以利为利,以义为利也。长国家而务财用者,必自小人矣。彼为善之,小人之使为国家,灾害并至。虽有善者,亦无如之何矣! 此谓国不以利为利,以义为利也。”
意谓大夫之家不关注鸡猪,卿大夫家不养牛羊,诸侯之家不养擅聚敛的家臣。与其有聚敛的家臣,不如有偷盗的家臣。国家不以财货为利益,而以仁义为利益。统治国家而一心聚敛财货,必然是有小人教唆,而那君主还以小人为善,让他们去治国,导致天灾人祸一齐降临。虽有善人,也没有办法了。因此说,国家不以财货为利益,而以仁义为利益。
《大学》指出,聚敛之臣比盗臣危害更大。窃货曰盗,盗臣谓盗窃钱财的官吏;聚敛之臣相当于“加强中央财政汲取能力”的能手。国人多恨贪污腐败,不知“聚敛之臣”可怕亿万倍。“盗公为损盖微,敛民所害乃大。”此之谓也。
荀子说:“上重义则义克利,上重利则利克义。故天子不言多少,诸侯不言利害,大夫不言得丧,士不言通货财;有国之君不息牛羊,错质之臣不息鸡豚,冢卿不修币,大夫不为场园;从士以上皆羞利而不与民争业,乐分施而耻积臧。然故民不困财,贫窭者有所窜其手。”(《荀子·大略》)
反对聚敛财富、与民争利的言论,常见于历代儒家著作。董仲舒说:“受禄之家,食禄而已,不与民争业,然后利可均布,而民可家足。此上天之理,而亦太古之道。”意谓官员之家不能与民争利。然后社会的利益才能公平分布。为官者既然拿了国家的俸禄,就不能再靠人民赋予的权力去攫取钱财,以权谋私。这是上天之理和太古之道。
韩婴说:“天子不言多少,诸侯不言利害,大夫不言得丧,士不通财货、不贾於道。故驷马之家不恃鸡豚之息,伐冰之家不图牛羊之入,千乘之君不通货财,冢卿不修币施,大夫不为场圃,委积之臣不贪市井之利,是以贫穷有所欢而孤寡有所措其手足也。”(《韩诗外传》)
陆贽说:“圣人之立教也,贱货而尊让,远利而尚廉。天子不问有无,诸侯不言多少。百乘之室,不畜聚敛之臣。夫岂能忘其欲贿之心哉?诚惧贿之生人心而开祸端,伤风教而乱邦家耳。是以务鸠敛而厚其帑椟之积者,匹夫之富也;务散发而收其兆庶之心者,天子之富也。”(《奉天请罢琼林、大盈注二库状》)
《史记·循吏列传》记载:“公仪休者,鲁博士也。以高弟为鲁相。奉法循理,无所变更,百官自正。使食禄者不得与下民争利,受大者不得取小。”意谓吃国家俸禄的人不得和老百姓去争夺利益,已得到大利益的人不能再谋取小利益。
在《荀子·王制》中,荀子分析了财富分配与国家兴亡的关系,对于聚敛财富提出了严厉批判和警告。他说:“成侯、嗣公聚敛计数之君也 ,未及取民也。子产取民者也,未及为政也。管仲为政者也,未及修礼也。故修礼者王,为政者强,取民者安,聚敛者亡。故王者富民,霸者富士,仅存之国富大夫,亡国富筐箧,实府库。筐箧已富,府库已实,而百姓贫:夫是之谓上溢而下漏。入不可以守,出不可以战,则倾覆灭亡可立而待也。”(《荀子·王制》)
意谓卫成侯、卫嗣公,是搜刮民财、精于计算的国君,没能达到取得民心的境地;子产,是取得民心的人,却没能达到处理好政事的境地;管仲,是善于从理政事的人,但没能达到遵循礼义的境地。遵循礼义的能成就帝王大业,善于处理政事的能强大,取得民心的能安定,搜刮民财的会灭亡。
称王天下的君主使民众富足,称霸诸侯的君主使战士富足,勉强能存在的国家使大夫富足,亡国的君主只是富了自己的箱子、塞满了自己的仓库。自己的箱子已装足了,仓库已塞满了,而老百姓则贫困了,这叫做上面漫出来而下面漏得精光。这样的国家,内不能防守,外不能征战,那么它的垮台灭亡可以立刻等到了。
藏富于民,是王道政治,以民为本;藏富于国,是国家主义,以国为本;藏富于官,藏富于权,按权分配,则是极权主义,官本位,权本位。极权主义比国家主义更坏,常常冒充国家主义。它们都擅于以国家的名义欺辱国民和个人、以主权的名义侵犯乃至剥夺人权。
极权主义和国家主义都喜欢强调“没有国哪有家”和“大河有水小河满”。这两句话都是违反基本事实的。正确的说法是:没有人哪有家,没有家哪有国;小河有水大河满,小河无水大河干。长江黄河任何大河,都是小溪小河汇合而成。小溪小河都干了,大河水从何来?
结论:富国先富民,民富国必富。藏富于国库,人民难致富。民穷而国富,其富终有限,难大亦难久。藏富于国库,只是暂时性便宜一小撮当权派。国家和权贵之家,都摆脱不了“悖入悖出”这一财富定律。
注意,藏富于民既要有一定的政治、经济制度保障,也要有相应的政治道德和意识形态保障,政府和官群能够真正地以富民强民为荣,以民众贫弱为耻,以藏富于官、藏富于国为耻。这只有儒家政治才能做到做好。民主政治可以提供私产保障和福利保障,但缺乏藏富于民、富民为荣的主动追求,不足以解决贫富悬殊的宿疾,不足以让大多数人民富裕起来。

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