严防将自主创新神化绝对化

实现高质量发展，创新处于核心位置。这事关国家重器是否掌握在自己手里、事关国家经济安全和国防安全、事关中国核心竞争力和科技主权，来不得半点犹豫和质疑，必须贯穿新时代新征程始终。尤其是关系第四次工业革命的战略性、前沿性、基础性、颠覆性科技创新，必须立足自主研发，致力自立自强，绝不能留下被别人“卡脖子”的风险隐患。已经出现问题的短板领域，尤其需要知耻而后勇，加大科研攻关力度，迅速实现“亡羊补牢”。

但是，也需要警惕另外一种极端倾向，就是把自主创新神化绝对化。我认为这也是不必要的。世界这么大，市场机制如此灵活、国际合作的道路如此宽广，能够从全球合作和市场中解决的问题，就不一定通过自主创新解决。一来，我们还是应当相信“协作生产力”，由于客观上存在一个比较优势，包括相对比较优势和绝对比较优势，有些东西通过市场解决是划算的；二来，科研经费是有限的，不是无限的，把好钢用在刀刃上，把钱用在更重要的科技创新上，集中精力办大事，比撒了胡椒面，眉毛胡子一把抓更符合唯物辩证法。如果不考虑效率和效益，过度追求自主创新，不会站在巨人的肩膀上再攀高峰，什么都要重新来一回，不仅会浪费许多人力财力物力，而且会贻误国家急需的重点领域的重大创新，事倍功半。

为此，在实施创新驱动战略的时候，还是应该讲两点论、重点论，对科技创新实施分类管理，抓重点、带一般。

一是对于战略性科技创新，实行国家主导、企业参与。对于这样的创新，国家每年都要推出创新需求目录，并实行国家财政重点补助。创新项目向全社会招标，国有和民营科技单位、科技企业都可以参与投标，谁中标，谁研发、谁享有部分或全部知识产权。若属民营单位、企业研发，国家享有优先使用权乃至垄断使用权。

二是对于竞争性科技创新，实行企业主导、国家补贴。这类科技虽不属于战略性科技，但可以提升企业核心竞争力。对于这样的技术，国家应当鼓励企业自主创新，掌握自主知识产权。凡完成此类科技创新的企业或单位，国家除了通过科技进步奖等奖项予以奖励外，可依据其重要性及实际研发成本的一定比例予以补贴。实现科技转让或成果转化的，可以享受一定的减免税支持。

三是一般性科技创新。完全实行企业主导、市场运作。对于这样的自主创新，国家采取“守夜人”态度，重在完善市场规则，不直接干预企业的创新行为，实行谁创新谁得利、谁使用、谁得利。对于这样的技术，企业能够从外部引进也是好的，也采取乐观其成的态度，充分尊重企业自主权。

总之，还是要把自主创新与开放合作密切结合起来，买不来的技术、战略核心技术、基础性颠覆性技术，必须坚持自主创新，确保主权主动；一般性技术、满大街都是的技术，买比研发节省快捷，或者通过国际合作比自个搞快，也是好的、符合客观规律的。