暂停整改——罗马尼亚布加勒斯特有轨电车采购项目
简介
由于法国阿尔斯通提交的投诉,罗马尼亚布加勒斯特市政府暂停了100列有轨电车采购招标项目。
正文
时间线
1. 2018年08月布加勒斯特市政府提交申请欧洲基金资助,将用于采购100列有轨电车
2. 2018年10月布加勒斯特市政府理事会批准了有轨电车采购项目
3. 2018年12月18日 布加勒斯特市政府发布项目招标文件,采购项目正式开始
4. 2018年12月21日 法国阿尔斯通向罗马尼亚国家投诉解决委员会提交投诉,对招标文件提出多处质疑
5. 近日,国家投诉解决委员会对阿尔斯通的投诉表示认同,要求布加勒斯特市政府暂停公共采购程序,直至投诉问题得到解决
投诉方——法国阿尔斯通观点
1.招标截止日期
修改截止日期,并给予澄清时间——标书最终提交日期由限制性截止期(45天)修改至截止日期,并允许投标者提交澄清文件。
2.交货期
延长首列有轨电车交货期(目前设定为9个月)与认证期(目前设定为3个月)——根据招标要求,中标者必须在签订合同后不超过9个月内交付首列有轨电车,并在3个月内自费完成认证。如果没有,合同将被终止。
阿尔斯通认为:根据各大公司及自己的过往经历,首列有轨电车的交付应设定在2年内,认证应设定在1年内。
3.过往经历
需要用更高的门槛取代目前设定的2800万列伊的最低门槛。
4.其他技术条件
修改转向架、最低温度、电机参数等。
招标方——布加勒斯特市政府观点
给予国家投诉委员会的答复中,布加勒斯特市政府在认为:关于暂停公共采购程序的请求是没有理由的,并强调申诉人没有论据支持暂停程序的原因。
另外,暂停该程序将对布加勒斯特造成负面影响,造成公共利益的损害。因为,目前对公共交通发展的需求很急迫并十分需要。
暂停程序将严重损害招标单位与公共利益,不合理地延长了采购程序。位于布加勒斯特市的250万居民与150万日常通勤者无法从改善公共交通中受益。
判决方——国家投诉解决委员会决定
在分析了法国阿尔斯通提交的投诉及布加勒斯特市政府的回应后,罗马尼亚国家投诉解决委员会指出:反对招标文件的批评者对某些方面的合法性产生了明显的怀疑,这将可能会对最终结果的合法性产生影响。
因此,国家投诉解决委员会决定暂停招标程序,直至投诉得到解决。
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