业主委员会是否可以开立银行基本户？
业主委员会是否可以开立银行基本户
山东齐鲁（枣庄）律师事务所 李辉律师
案情简介：想把小区内属于居民共同拥有的资产以业委会名义存入银行，谁知银行拒绝办理此类业务。近日，某小区业委会为此十分困扰。
该小区于2006年开始入住，有居民530户。小区内每年都有来自房租、广告和停车租金方面的几万元收入。前段时间，小区业委会改选，新委员会成员为使资金公开透明化，决定把从前由私人保管的公款，以业委会的名义存入银行。
为此，小区业委会副主任丁某带着1.8万元一连走了多家银行，都没办成。“银行要求有经营执照、组织机构代码证和社团登记证才给办理，但业委会手上只有经业委会承认的备案表，没有这些材料”。
昨日上午，记者来到工商银行华府支行、招商银行花桥支行、建设银行武汉万商支行和交通银行武汉大兴路支行咨询。工作人员均表示，办理基本账户需带齐营业执照、组织机构代码证等。对于业委会这种非营利性质的团体，必须持有组织机构代码证（注：2016年10月18日，国家质量监督检验检疫总局发布《国家质量监督检验检疫总局关于修改和废止部分规章的决定》（总局令第184号），正式废止组织机构代码管理办法）。
丁某称，根据他人指引他曾到市质量技术监督局申请，但市质量技术监督局表示从未有过此类手续，无法为业委会这种机构办理组织机构代码证。
律师点评：银行账户按照种类划分分为基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户、专用账户。基本存款账户是企事业单位的主要存款账户，该账户主要办理日常转账结算和现金收付。基本存款账户的开立须报当地人民银行审批并核发开户许可证，许可证正本由存款单位留存，副本交开户行留存。
就目前现状来说，业主委员会是由业主大会选举产生的，根据《物业管理条例》第十六条规定， 业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。因此，也就无法提供银行要求的营业执照等开户所需材料。
不过《山东省物业管理条例》（山东省人民代表大会常务委员会公告第31号）第三十九条第二款规定，物业主管部门应当自收到前款规定资料之日起十日内，对符合条件的发给业主委员会备案证明，并出具业主委员会刻制印章证明。业主委员会应当依法刻制、使用、管理印章和开立账户。从上述规定可知，业主委员会开立账户具有法律依据。
（笔者通过检索，实践中具有业主委员会开立账户的成功事例）
另外，根据《中国人民银行关于规范人民币银行结算账户管理有关问题的通知》【银发〔2006〕71号】在 银行结算账户的开立规定：5．其他组织开户时应提供其主管部门或相关管理部门出示的证明。其他组织是指按照现行的法律法规规定可以成立的组织，如业主委员会、村民小组等组织。根据央行的规定，对于业主委员会类似的其他组织申请开立基本户，具有住建部门或者街道办事处的备案证明即可。
综上，业主委员会如能提供主管部门出具的证明，是可以在银行开立账户的。
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