秦汉时期，是中国政治、思想、学术等，在大一统环境下发展的源头

秦汉时期，每郡之下辖若干县，县设令长，与郡守形成直接的上下级关系，郡守还通过每年的上计监督县令长，作为考核其政绩的标准。同时县内所设机构也与郡相似，形成上下对接的关系，受命于郡。

这些属吏的设置多依据本地实际，所管辖的事务也与百姓需要相关，尽量满足国家的需要。其主要职责不外乎维持治安，征发徭役，征收税收，教化百姓，清理户籍，只要是百姓生活中会遇到的问题，都在其管辖之列。

这些基层组织所治理的事项，也是中央最为看重的内容，中央特别关注。而凭借皇帝一人之力无法涉猎，于是郡县制，成为皇帝实施有效控制地方的延长的手。郡县制是这些基层组织的上层管理机关，对其有管辖权，要对其进行考课和考察，而这些基层组织则有义务向郡县进行上计，郡县官吏牢牢地把握住基层百姓的活动，这样就能形成国家发展的坚强力量。

郡县也要向皇帝上计，而基层组织的治理情况，亦是其政绩的重要组成部分，所以其权力必定要向下辐射。可见郡县制是连接中央与地方的纽带，为两者间的交流与互动提供桥梁，所以说郡县制起到上情下达的作用。

秦汉时期，政治上出现了空前的大一统，秦始皇建立了一个强大的中央集权制的国家，政治的统一推动中华文化大一统的完成。首先制度上，秦始皇建国后即着手进行制度建设。其自认为功过三皇五帝，

为突出其权威，创立皇帝制度，确立其至尊地位，为了辅佐皇帝处理政事，中央设立三公九卿，三公分别执掌军、政、监察等权力，又有九卿作为专门办事的职官，因此政事一决于皇帝，中央官吏实施政令。在地方推行郡县制，废除分封制，这些制度为汉代所沿袭，只是在中央官制中三公的名称有所变化。

在大一统的基础上，能够集中力量办大事，秦时调动大量人力修阿房宫；汉代黄河泛滥，王景治河亦调动大量人力，使黄河安然五百年。此外，巩固统一，征服周边少数民族地区，亦成为秦汉制度变革的重要内容，秦始皇北逐匈奴，修建长城，保证农业生产的正常进行，设置五原郡，下设34县，把郡县制推行于阴山一带。

汉代亦三击匈奴，最终使得匈奴臣服，被纳入汉族之中。南征越族，统一岭南，相继设立会稽郡、闽中郡、南海郡、象郡和桂林郡，开通灵渠，不仅把郡县制传播到南越，而且沟通南北，加强同越族的联系，汉代对南越管理亦在此基础上进行。

开发西南，略通五尺道，为加强与西南的联系，统一规划，开设五尺道，管理更加规范。通过这些巩固统一的措施，与少数民族联系加强，并将其纳入汉族之中，为中华民族的形成奠定基础，中国辽阔的疆域版图大体确定。

其次在思想文化及意识形态上。秦始皇建国之初，崇信法家思想，采取暴力方针，利用严酷的刑罚来限制人们的言行。同时采用焚书、坑儒等极端手段试图达到思想上的统一，但终因其手段过于残暴，最终导致其灭亡。

汉初一改秦之弊，采用黄老无为的道家思想，主张清静无为，同时也倡导儒家仁政。武帝时期采纳董仲舒的建议，罢黜百家，独尊儒术确立儒学的独尊地位，实行仁政，并与法治相结合，儒法兼施。

此后儒学一直占据思想意识形态的主导地位，成为中国封建社会的统治思想。同时，汉代还设有郡县学校，乡里私塾等，其主要传授经董仲舒改造过的儒家思想，在全国范围内推行儒家学说，因此儒家学说成为延续中国历史几千年的主导学说。

秦汉时期，在郡县制基础上形成新型选官制、上计制、俸禄制，这构成大一统形成的基础，与之相呼应的乡、亭、里、什伍组织以及户籍制度也得到发展。同时进行其他方面的变革，这使得交流变得更加方便，百姓处于统一的文化环境中，并一直沿用到后世，在统一的基础上能集中力量办大事，因此秦汉时期兴建许多大工程。

另外，由于在少数民族地区推行郡县制，使得少数民族因素纳入汉族主体中，为中华民族的形成提供条件。并且将郡县制推行到这些地区后，使其处于中央管辖之下，成为中央大一统之下的一个区域，国家对疆域控制更为有力，实现了国家疆域的统一，此后的历史发展中，疆域范围基本以此为基础。

可以看出，秦汉时期是中国政治、思想、学术等在大一统环境下发展的源头，并规定了后世发展的方向，这些发展都是在统一前提下形成，亦朝着文化大一统的方向发展，因此可以说秦汉时期，是中华文化大一统格局形成时期。