2017 年设施园艺行业相关政策盘点
（1）中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（2017年中央一号文件）
（2）中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》
（3）国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见
（4）中华人民共和国标准化法
（5）农业部办公厅关于做好2017年数字农业建设试点项目前期工作的通知
（6）农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见
（7）关于扎实推进高标准农田建设的意见
（8）农业部财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知
（9）农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知
（10）关于开展田园综合体建设试点工作的通知
（11）农业部办公厅关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知
（12）关于做好2017年田园综合体试点工作的意见
（13）关于印发国家农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知
（14）农业部国家发展改革委财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见
（15）《限制使用农药名录（2017版）》
（16）关于促进农村创业创新园区（基地）建设的指导意见
（17）农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见
（18）国家发展改革委、农业部、国家林业局联合印发《特色农产品优势区建设规划纲要》
（19）关于启动第一批国家农业可持续发展试验示范区建设开展农业绿色发展先行先试工作的通知
（20）农业部办公厅关于支持创建农村一二三产业融合发展先导区的意见
详情如下
（1）中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（2017年中央一号文件）
发布单位：中共中央办公厅、国务院办公厅
发布日期：2016年12月31日
内容：
1.实施优势特色农业提质增效行动计划，促进蔬菜瓜果等产业提档升级；
2.吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园，发展设施农业、精准农业，带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，推动农业全环节升级、全链条增值；
3.加快开发种类齐全、系列配套、性能可靠的节水灌溉技术和产品，大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术，加大水肥一体化等农艺节水推广力度；
4.支持地方重点开展设施农业土壤改良，增加土壤有机质；
5.加快研发适宜设施农业的农机装备，提升农机核心零部件自主研发能力；
6.实施智慧农业工程，推进农业物联网试验示范和农业装备智能化；
7.完善农机购置补贴政策。
（2）中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》
发布单位：中共中央办公厅、国务院办公厅
发布日期：2017年9月30日
内容：
1.建立贫困地区农业绿色开发机制，推行绿色生产方式，大力发展绿色、有机和地理标志优质特色农产品，推进一二三产融合发展。
2.建立节约高效的农业用水制度，突出农艺节水和工程节水措施，推广水肥一体化及喷灌、微灌、管道输水灌溉等农业节水技术，健全基层节水农业技术推广服务体系。
3.在生产领域，推行有机肥替代化肥、农膜回收等绿色生产方式。健全农业投入品减量使用制度，继续实施化肥农药使用量零增长行动，推广有机肥替代化肥、测土配方施肥，强化病虫害统防统治和全程绿色防控。完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。
4.加快出台新的地膜标准，依法强制生产、销售和使用。5.努力实现化肥、农药使用量零增长，农膜全利用，实现农业可持续发展。6.建立绿色农业标准体系，清理、废止与农业绿色发展不适应的标准和行业规范。
（3）国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见
发布单位：国务院
发布日期：2017年12月21日
内容：
1.中央层面构建涉农资金管理体系，其中涉农专项转移支付以农业生产发展、农业综合开发、土地整治等大专项为主体，涉农基建投资以农业生产发展、现代农业支撑体系等大专项为主体。
2.对因地制宜搭建的各类涉农资金统筹整合平台，如支持农村一二三产业融合发展、推进适度规模经营、扶持小农户生产、支持特色优势产业发展等。
（4）中华人民共和国标准化法
发布单位：全国人民代表大会常务委员会
实施日期：2018年1月1日
内容：2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订了《中华人民共和国标准法》，该标准法将团体标准纳入了正式的标准范畴，并鼓励社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准。
（5）农业部办公厅关于做好2017年数字农业建设试点项目前期工作的通知
发布单位：农业部办公厅
发布日期：2017年1月22日
内容：
1.在设施园艺等领域开展精准作业、精准控制建设试点，探索数字农业技术集成应用解决方案和产业化模式，打造一批数字农业示范样板，加快推进农业生产智能化、管理数据化，全面提高农业现代化水平。
2.2017年，重点设施园艺数字农业建设试点项目，结合产业类型，支持精准作业、精准控制设施设备、管理服务平台等内容建设。
3.设施园艺数字农业建设试点。建设温室大棚环境监测控制系统配置、工厂化育苗系统、生产过程管理系统、产品质量安全监控系统。
4.申报数字农业建设试点项目的单位，设施园艺基地规模不低于100亩。
（6）农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见
发布单位：农业部办公厅
发布日期：2017年1月26日
内容：
1.加强适宜设施农业的农机技术装备研发和推广；
2.稳定发展“菜篮子”产品，加强北方设施蔬菜、南菜北运基地建设；
3.发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销，发展农业产业化联合体；
4.建设一批高标准节水农业示范区，大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术，加大水肥一体化和涵养水分等农艺节水保墒技术推广力度；
5.以设施蔬菜等园艺作物为重点，开展有机肥替代化肥试点，建设一批化肥减量增效示范县，集成推广化肥减量增效技术；建设一批病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地、蜜蜂授粉与绿色防控技术集成示范基地；
6.优化农业科技创新方向和重点，集中突破智慧农业、化肥农药减施增效等重大技术及装备；
7.实施智慧农业工程，推进农业装备智能化，建设全球农业数据调查分析系统，打造一批智慧农业示范基地；
8.优化农机购置补贴，扩大农机新产品补贴试点范围。
（7）关于扎实推进高标准农田建设的意见
发布单位：国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、人民银行、国家标准委
发布日期：2017年2月17日
内容：
1.将高标准农田建设与发展多种形式适度规模经营与推进农业机械化和节水灌溉紧密结合，同步推进。
2.树立可持续发展理念，重视土壤改良和地力培肥，大力推广土地深耕和节水灌溉，同步采取农艺和工程技术措施。
（8）农业部财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知
发布单位：农业部办公厅、财政部办公厅
发布日期：2017年3月29日
内容：
1.做大做强主导产业，建设优势特色产业引领区。
2.促进生产要素集聚，建设现代技术与装备集成区。
3.推进产加销、贸工农一体化发展，建设一二三产业融合发展区。
4.推进适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区。
5.提升农业质量效益和竞争力，建设现代农业示范核心区。
（9）农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知
发布单位：农业部办公厅
发布日期：2017年4月26日
内容：
1. 推进农业绿色发展，就是要发展标准化、品牌化农业，提供更多优质、安全、特色农产品，促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变；
2. 围绕优势产区、核心产区，集中打造一批有机肥替代、绿色优质农产品生产基地（园区），发挥示范效应；
3. 全面推广使用加厚地膜，推进减量替代；
4.各地要结合产业发展特色，突出种养大县，优先选择产业基础好、地方政府积极性高的地区，加大资金和政策支持力度，加快实施绿色发展战略。特别是国家现代农业示范区、农村改革试验区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园要统筹推进五大行动，率先实现绿色发展。
（10）关于开展田园综合体建设试点工作的通知
发布单位：财政部办公厅
发布日期：2017年5月24日
内容：
1.要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，突出农业特色，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和现代化水平。
2.要突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。
（11）农业部办公厅关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知
发布单位：农业部办公厅
发布日期：2017年5月27日
内容：
1.在用地政策上，要落实城乡建设用地增减挂钩试点，农村集体经济建设用地自办、入股等方式经营休闲农业的政策；
2.要积极向当地政府汇报，争取将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排；
3.要支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。
（12）关于做好2017年田园综合体试点工作的意见
发布单位：财政部办公厅
发布日期：2017年6月1日
内容：
1.积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，提高农业资源利用效率和农业生产经济效益，促进生态环境友好型农业可持续发展。
2.大力发展智慧农业，充分应用现代信息技术与农业生产集成融合的新成果，加快推动传统农业向现代农业生产方式转变。
（13）关于印发国家农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知
发布单位：国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、国家旅游局
发布日期：2017年8月1日
内容：完善用地保障机制。根据研究明确农村产业融合发展用地政策，指导各地在农村产业融合发展示范园建设中做好用地保障，多渠道保障示范园用地需求。针对休闲农业、设施农业等不同类型项目，实施差别化的土地用途管制政策。
（14）农业部国家发展改革委财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见
发布单位：农业部、国家发展改革委、财政部
发布日期：2017年8月16日
内容：
1.指导农户采用测土配方施肥、有机肥替代化肥等减量增效新技术，推进肥料统供统施服务，加快推广喷灌、滴灌、水肥一体化等农业节水技术。大力推广绿色防控产品、高效低风险农药和高效大中型施药机械，以及低容量喷雾、静电喷雾等先进施药技术，推进病虫害统防统治与全程绿色防控有机融合。
2.加快残膜捡拾、加工机械、残膜分离等技术和装备研发，积极探索生产者责任延伸制度，由地膜生产企业统一供膜、统一回收。
（15）《限制使用农药名录（2017版）》
发布单位：农业部办公厅
发布日期：2017年8月31日
内容：
1.列入名录的农药，标签应当标注“限制使用”字样，并注明使用的特别限制和特殊要求；用于食用农产品的，标签还应当标注安全间隔期；
2.前22种农药实行定点经营；
3.农业部已经发布的限制使用农药公告，继续执行。
（16）关于促进农村创业创新园区（基地）建设的指导意见
发布单位：农业部、国家发展改革委、教育部、科技部、民政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、工商总局、国家统计局、共青团中央、中华全国妇女联合会
发布日期：2017年9月8日
内容：
1.坚持以农为本，重点发展农业生产等涉农产业,支持产业融合发展、循环发展；坚持规划引领，重点发展与区域主导产业、发展规划相匹配的优势产业。
2.引导农村创业创新园区（基地）与国家粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、现代农业示范区和现代农业产业园对接，形成功能和优势互补、产业和利益紧密联结的发展模式，积极推动新产业新业态发展。
（17）农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见
发布单位：农业部办公厅
发布日期：2017年10月10日
内容：
1.各地要将农业特色互联网小镇建设与特色农产品优势区、全国“一村一品”示范乡镇等相结合，建设一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的农业特色互联网小镇，推动设施农业、畜禽水产养殖、农产品流通加工、休闲农业等领域的创业创新。
2.构建天空地一体化的农业物联网测控体系，在大田种植、设施农业、畜禽水产养殖等领域加大物联网技术应用。
（18）国家发展改革委、农业部、国家林业局联合印发《特色农产品优势区建设规划纲要》
发布单位：国家发展改革委、农业部、国家林业局
发布日期：2017年10月31日
内容：
1. 建设标准化生产示范基地，推进品种选择、生产过程、终端产品的标准化，把标准化生产示范基地建设成为原料供应基地、名特产品的第一车间。
2.特色园艺标准化基地。推进水、电、路、渠、土地平整等田间工程，温室大棚、集约化育苗、田头预冷等生产基础设施建设。应用防虫网、粘虫板、杀虫灯、性诱剂等绿色防控技术，集成避雨栽培、水肥一体化、有机肥替代化肥等绿色栽培模式。推广生物肥料等生态栽培技术。
（19）关于启动第一批国家农业可持续发展试验示范区建设开展农业绿色发展先行先试工作的通知
发布单位：农业部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、国家林业局
发布日期：2017年12月2日
内容：
1.科学减量使用农业投入品，推进化肥农药使用量零增长，完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。
2.开展农业绿色发展共性关键技术研发，突破绿色药肥、植保等技术瓶颈，强化耕地保育、地力提升、节水灌溉技术装备、高效种植模式等技术供给，攻克农膜残留回收等技术难题，并推进针对典型区域的技术体系集成和示范推广。
3.围绕农业绿色发展和可持续发展，转变农业发展方式，推行农业绿色生产方式，保护和合理利用水土资源，科学使用农业投入品，开展农业废弃物资源化利用。
（20）农业部办公厅关于支持创建农村一二三产业融合发展先导区的意见
发布单位：农业部办公厅
发布日期：2017年12月5日
内容：完善用地保障机制。针对休闲农业、设施农业等不同类型项目，实施差别化的土地用途管制政策。设立审批绿色通道，实行服务清单制，强化项目用地服务措施。