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新市的历史时点确认，目前史家比较统一的看法是晋永嘉年间。但新市镇的建立，还是属于北宋收复吴越国土地，甚至将新市所在的“遵教乡”进入德清辖区版图之后的事了。从严格意义上说，新市的立镇是北宋朝廷作出国家行政重大政策调整的结果，新市行政区域的逐步形成，是从吴越国“纳土归宋”之后才开始萌芽出来。关于新市，当年北宋出台三项内容的大改革：“立镇、区划、开码头”，让新市大享改革福利。真是：一、公元978年，新市被批准为“镇”级军事战略要地
公元978年，处于江浙闽一带的吴越国，面临排山倒海北宋大军南下之势，眼看已成疆土失手败局，吴越国朝廷最终无奈只能按祖训遗言，将大好河山全部归纳大宋，以避免无谓的战争之灾降临于百姓，这就是史称的“纳土归宋”。这一年，北宋朝廷按照既定计划，派专员枢密使副职“签书密院”石熙载大臣来到江南接受“纳土”事宜。并就此，按江南地理山水分布情况，分别设置军事基地。新市地处江南运河扼喉之地，又占物庶民丰之利，石签书就选定了新市，报批立镇，当年在江南运河沿岸，唯有新市才有这个“立镇”资质条件。于是，就这样新市被北宋朝廷批准为“镇”级军事战略要地。新市立镇以后，朝廷便在新市派驻防军守兵，并相应设立军事财政基地——赡军酒库，相应配备“司户参军监镇”官吏，负责部队的守防、区域治安、官酒生产监督，参与当地建设与文化推进。“镇”的设立，为新市的长治久安提供了物质的基本保证。二、公元982年，新市所在“遵教乡”被划入德清县辖区域
根据目前所掌握的历史资料，当年吴越国“纳土归宋”后，北宋朝廷在982年（宋太平兴国七年），为庆祝钱氏吴越国的归顺，将湖州府乌程县东南一十五乡分出新置归安县。而把原属乌程县的遵教乡划入德清县管辖。从此，新市便开始纳入德清县域版图，成为德清县东部的一个乡，名称仍为“遵教乡”，而“新市镇”的军事性质不变，镇级单位的工作任务与工作范围不变，此时的“镇”与“乡”依旧是两个体制运行，只是“新市镇”的所在位置“遵教乡”已从乌程县转移到了德清县辖域。关于新市所在的“遵教乡”原系乌程县之说，笔者已在以前的《浙北新市：什么时候归入德清县域的？》一文中详细论证。在北宋收复江南土地以前，没有任何史料可以证实新市所在的“遵教乡”已划入德清，而到了北宋收复江南土地后，在其元丰年间编纂的《九域志》中，载明了北宋朝廷对江南地区土地收复时，所作的行政区域重大调整的内容：所以，新市所在的“遵教乡”划入德清县域，是与归安立县的行政区划调整是相一致的。二、新市立镇后，其战略位置成为运河“客物双流大码头”
新市“客物双流大码头”形成，主要自北宋以来，有以下几方面的内因：一是军事码头。从北宋开始，新市已经被朝廷批准为派兵镇守的一个军事据点，“镇”的建立，双管齐下，既有规模相当的兵勇驻防，又有专门的官员派驻，用于加强河防力量，维护漕运秩序的正常运行。二是漕运码头与酒产品集散地。新市地处江南腹地，民富物庶，重点产粮区和产苎区，又是桑蚕产区，这里的特产非常繁多，是皇家贡品的重点征募地。这里又是官府指定的军事酒库，酒产品定期的搬运与运输需要在这个码头上进行。所以，新市码头是漕运物资的重点备货集散之地。三是物流码头。新市承担着方圆几十里地的人们生产与生活资料的交换、消费量的物资流动。这里的人口密集，高达几十万，大量的农业产品，像粮食、蚕茧、湖羊、水产品等需要出埠，运载到外地。而人们所需要的本地缺乏的生活资料，需要通过新市埠口从外地载入。这一地区的物流，靠的就是新市码头。四是客流码头。新市古镇在”江南运河“沿线扼喉而立，除南到塘栖，北到乌镇以外，中间就再也没有比较大的码头。所以，新市的客流量多，是以它特别优势的地理位置所决定的。近代新市内河航班繁华，便见证了这一“大码头”客流量大的道理。
综上所述，历史上的新市，受享于北宋朝廷的政府开发，通过“立镇、区划、开码头”三项有力措施，实施资源整合与优化，让新市的区位优势发挥到极致，从而让一座充满商业色彩与文化锦绣的江南水乡之城，犹如旭日，在江南运河上喷薄而起。
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