【征文】看你还敢打隔断！不妨来一次机关办公用房审计
当前的“两学一做”活动开展得轰轰烈烈，也收到一定的成效。作为一名老党员，心底里感到高兴。高兴之余，我也以为，“两学一做”活动中应结合实际，将中央的政策规定一项一项的落实到位。但目前的情况是，各级都在嘴上说执行了，报告上也称落实到位了，但事实上，执行不但没有到位，而且还造假，造成新的浪费和损失暂不说，由此带来的恶劣影响不可低估。
我不是危言耸听，之所以这么说，一次在与朋友的聊天中，谈及落实中央关于办公用房清理、调整、腾退工作存在的问题，感触很深。中央出发点是好的，政策很明确，标准也不难测算，但偌大的中国，遍及全国各个角落，以前形成的情况五花八门，而且房屋也不能随便切分，面对既成事实，所以执行起来确有难度。既然是作为检验各相关部门严格执行“八项规定”的重要内容，按照传统做法，运动式的清理，总是伴随着“一阵风”、“一刀切"，有效但收效不大。清理的结果是，做做样子，走走过场，糊弄过关再说。
君不见，现在出现了可怕的情况，“两学一做”，学归学，做归做，空对空，响应的口号喊的震天响，但是消极怠工，变通执行，继续搞“上有政策，下有对策”更可以怕的是，大家心知肚明，见怪不怪，即便违章操作，还是理直气壮。比如说，为了制造一个办公室两个人办公的假象，又花钱配备一套新的办公桌椅。实际上是一个人坐，造成了新的浪费。这种情况还遇到办公室当事者的反对，因为新增的办公桌椅味道很重，对人体不利。比如说，在清理整治的过程中，有的地方为了达标，将多出的面积打“隔断”，以“会议室”、“接待室”、“杂物室”等名义闲置。有的干部私下抱怨，打“隔断”要花钱，隔出的房间也没得到合理利用，反而造成新的浪费。办公开支不但没有减少，反而增加。更为严重的是，据说都是在上级认可的情况下这么干的，这种“官官相护”的欺骗风气，比起不执行政策规定而形成的后果更为恶劣。
因此，我建议结合“两学一做”活动，首先从思想上解决认识问题，变成自觉的行动。其次作为一种制度，还是要动真格的，要追究责任。不妨进行一次机关办公用房审计。主要解决三个方面的问题：
一是办公用房家底查清了没有？不仅要弄清办公·用房使用情况，还要弄清房内置存资产的多少。只有搞清了未使用、出租办公用房，才能真正为办公用房清理腾退、调整合并创造条件。二是拟定的清理方案严格执行了没有？三是办公用房调整不合要求不达标的，整改了没有？然后作出一个审计报告，公布于众，让一些蒙混过关的责任人得到处理，让逾越禁区必须付出沉重的代价。
孟德斯鸠在《论法的精神》中指出，“一切有权力的人都爱滥用权力，直到有限制的地方为止”。这里的“限制”，不仅仅是指权力应当止步于何处，更是指逾越禁区将要付出的代价，否则的话，所谓“权力的边界”就是任人撞击的橡皮绳。以办公用房标准为例，如果不能明确超标者的责任，多少人会将标准本身当回事？更进一步说，如果权力得不到有效制约，纵使所有的标准都得以实现，权力的所有者也难免不另辟蹊径寻找新的突破点。所以，笔者认为，办公用房的制度落实看似小事，但小事不小，应从权力制约的角度入手，不断完善管理细则以及强化问责机制，也才是“两学一做”活动中亟待解决的的问题，这才真正找到了解决问题的关键。
（作者单位：常州市人民政府）
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