构建“一廊两轴四片”格局!雨花国土空间规划近期实施方案来了
雨花台区(以下简称雨花)国土空间规划近期实施方案也来了!
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第一,基本情况
雨花,也是南京的“门”——主城区南大门。既然是大门,就意味着南京出主城往南必经雨花,比如机场二通道(雨花段)和扬子江大道(雨花段)都是备受关注的南北向大通道。
雨花面积虽不大,但如果形容一下你会觉得雨花其实也不小:北面距离新街口只有3公里,南面距离马鞍山也就15公里左右。
雨花境内有很多城市主干道和交通枢纽:宁芜(指铁路也指公路)、绕城公路和京沪高铁贯穿全境;赛虹桥立交和南京南站等大家耳熟能详的交通枢纽;大胜关长江大桥、南京长江三桥、南京地铁S3号线三条过江通道,形成了快速便捷的内外交通网络。
当然,以上这些都有自己的独特标签,比如:扰民而搬迁难的宁芜铁路,超级堵的赛虹桥立交,与江宁对半分的南京南站等。
产业方面,雨花是中国软件名城的核心区,国家重要的软件产业和通信产业中心。也是这些产业和岗位,奠定了雨花的价值。
土地结构这一块,农用地、建设用地和其他土地,分别占土地总面积的26.44%、65.77%、7.79%。从这个数据来看,雨花确实是主城区,建设用地占比高达65.77%(相较于我们此前已经分析过的六合、溧水、高淳、江宁和栖霞,高不少)。
雨花的土地结构中,有两个独有的特点:
1,交通用地多,土地零碎。其中,以宁芜铁路和梅山钢铁这两个项目的割裂程度高。
2,土地产出效益高,节约集约利用水平有待提高。效益高是因为前面提到的软件产业,集约水平有待提高因为被割裂得厉害。
实施方案期限为2021年1月1日起至《南京市雨花台区国土空间总体规划(2020-2035年)》批准时日止。
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第二,整体格局
“十四五”期间,雨花致力于建设“一廊两轴四片”城市发展新格局。
一廊:三桥城市级生态廊道,其实就是迫于绕城高速(不是绕城公路)的割裂而形成的生态廊道。
两轴:即滨江高质量发展轴、秦淮新河城市发展轴。这两条轴线分别依托于长江和秦淮新河,但想要真正串联起来也不容易。
四片区:东部枢纽提升片(南站枢纽为主)、中部三生融合片(软件谷为主体)、西部滨江转型片(板桥转型)、南部工业培育片(结合梅钢的转型升级)四大片区。
前面提到的交通割裂,在这里成了四大片区重要的分割线。
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第三,指标安排和分配情况
近期方案生效期间,雨花新增建设用地规模不超过891公顷。
土地复垦这一块,全区的复垦潜力约75.5公顷。复垦潜力一定程度上会影响未来的用地指标,说一点说明雨花作为主城区的南大门,或许即将迈入新的发展阶段。
ps:溧水的复垦潜力面积高达1947公顷,这些都为溧水未来的快速发展提供坚实的用地保障。
具体落实到街道的话,主要集中在板桥街道、西善桥街道和铁心桥街道。
从四大片区维度来看,除了东部提升片区,其他片区都有。其中,南部工业片区和西部滨江转型片区是重点。
从用地需求方面,这里顺便说一句:各个区都一样,新增用地基本以基础设施建设、民生项目和产业项目为主。
我们来看看雨花本次规划在需求阶段提到了哪些重要的项目:
宁芜铁路外绕:老生常谈,无需再谈。
宁马城际:可以说这是一条拯救雨花的救命线路,尤其是对于南部工业片区和西部滨江转型片区的提振作用。
地铁7号线:虽然在雨花境内只有一站(西善桥站),但这却是雨花跨过秦淮新河走向河西的关键一步。
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又到了看表的时候,确实,有点紊乱的感觉。
2号线西延:
从2号线的走向来看,基本上是贴着边界走的,但绝对不在雨花境内,不知道这个表的意义何在。
地铁6号线:接入南京南站并与机场线S1贯通运营,是雨花地铁网络的一部分。
地铁10号线二期:经过雨花的行政中心,是南京重要的东西走向地铁线路。
宁芜铁路炭黑厂道口和203道口“平改立”工程:
203道口已经于2019年通车,列入表中可能是因为土地指标增补或者调减的原因。
南沿江铁路:看似与雨花无关,但南沿江是要接入南站的。
扬镇宁马城际:距离雨花很远,如果不是表格错误,那么最大的可能就是土地指标的跨区调配了。
除此以外,南京至马鞍山城际铁路和宁马城际(南京段)轨道交通工程是一回事,为什么会重复出现呢?不得其解。
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最后,不知道有没有规划部门的朋友,可否帮忙向大家解释一下南京各区的国土空间规划近期实施方案里的附表为什么会有不少bug呢?到底是失误还是土地指标的跨区流动?
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