绿维文旅:国外岛屿旅游规划的主要方法
1、理论型
(1)综合法
目前国内基本上都把Integrated Approach翻译为综合方法,实际上翻译集成方法更为贴切些。1979年,学者Gravel最早提出对客源市场或某些海岛资源的规划,人们称这种规划方法为“运营研究”。
但是,其后受数据与计算方法的限制,海岛旅游规划的具体实践在一段时间内仍停留在以非集成方法(Non-integrated Approach)的层面上,即没有将区域和环境的背景与市场需求结合起来,只是简单的识别客源地与海岛资源,没有体现综合的研究方法。
直到Labean在“La Consommation touristiqne belge: son evolution passeet future”研究中将上述方面都结合起来考虑,才开始在海岛规划中普遍地体现出了综合集成的方法思想。
(2)系统规划法
系统规划法的雏形是综合动态法。最早是Baud-Bovy提出。其总体规划(Master Plan)开始反映了这种思想方法。同时他还指出这种规划的过程是一个周期性的重复过程。每隔一定的时间要重做一次规划,这个间隔一般为5年,而每一次的规划称之为总体规划。总体规划有四个步骤:确定目的、目标;收集和分析市场与资源数据;制定策略;决策。系统规划方法引进了系统论和控制论的方法,把它用于旅游规划中,通过制定旅游规划及其实施来控制旅游系统。
Brain McLoughlin、George Chadwick和Alan Wilson三人是英国系统规划的主要创始人。其中,McLoughlin描述的规划过程最简单:规划过程呈直线关系发展,然后通过一个网络不断重复。在做出编制规划和建立一个特定系统的基本决定以后,规划师要列出广泛的目标(goals);并根据这些目标确定一些较具体的任务(Objectives),他借助于系统的模型来求得他将采取若干可能的行动方向(Course of action),随后根据这些任务和可能的财力来评价各个比较方案,最后采取行动来实施最优方案。这实际上是一个动态规划过程,确切地讲是一个动态控制过程。
总体规划(Master Plan)后,又提出了户外休闲产品分析序列规划法(PASOLP即Product's Analysis Sequence for Out-door Leisure Planning),并用PASOLP法进一步制定出一个非线性、动态规划过程即他们所说的系统规划法。其系统规划法是由四个部分构成,即:开发计划;监控系统;反馈和校正系统;重新规划过程。这一系统规划思想另一个特色是由一个很强的产品分析的主线贯穿规划之中。
PASOLP的方法也是海岛旅游规划中应用较多的一个方法。修正后的该方法把旅游系统分为需求和供给两个功能部分:旅游者(即那些有兴趣和出游能力的人们)为需求方,而供给方由不同的运输方式、吸引物、提供服务和娱乐的设施、旅游信息和促销等构成。学者Gunn还认为特别影响海岛旅游系统功能的要素有:自然资源、文化资源、工商企业家、金融资本、劳力、完全性、社区、政府政策和组织(或领导)。Mill和Morrison还进一步指出了系统的四个部分及其之间关系。其四个部分为:客源市场(旅游者);旅行(交通运输);旅游目的地(吸引物、娱乐设施和服务);营销(信息和促销)。
(3)社区法
社区法的主要倡导者为Peter E. Murphy。他在《旅游:一个社区方法》一书中较为详细地阐述了旅游业对社区的影响及社区对旅游的响应,及如何从社区角度去开发和规划旅游。他把旅游看作一个社区产业,作为旅游目的地的当地社区是一个生态社区。他构筑了一个社区生态模型。社区的自然和文化旅游资源相当于一个生态系统中的植物生命,它构成食物链的基础,过分地索取会导致植物的减少和自然退化。当地居民被看作是生态系统中的动物,他们作为社区吸引物总体中的一部分,既要过日常生活又要作为社区展示的一部分。旅游业类似于生态系统中的捕猎食者,而游客则是猎物。旅游业的收益来自游客,游客关心的是旅游吸引物(自然和文化旅游资源及娱乐设施)和服务,这是“消费”的对象。这样吸引物和服务、游客、旅游业和当地居民便构成了一个有一定功能关系(生物链)的生态系统中的主要成份。它们的比例是否协调,关系到系统的健康和稳定。按照这种思维方法去规划和组织旅游业便是社区法。
事实上,在几乎所有成功的海岛旅游规划项目中,都可以看到社区法应用的痕迹。比如对夏威夷,巴厘岛等土著居民与文化的保护与开发,就是社区法应用的一系列典型例证。
(4)门槛分析法
门槛分析(Threshold Analysis)方法是由波兰的区域和城市规划专家B.马列士于1963年在其著作《城市建设经济》中正式提出。该方法最初应用形式是城市发展门槛分析,是综合评价城市发展可能的综合规划方法。1968年,B.马列士在南斯拉夫南亚德里亚海地区的规划中首次将门槛分析方法直接应用于海岛旅游开发。
他从门槛分析的角度把资源分为两大类,一类是容量随需求的增加成比例渐增;另一类是容量只能跳跃式地增加并产生冻结资产现象。同时他把旅游业中资源按功能特征分为三种:(1)旅游胜地吸引物,指风景、海滨、登山和划船条件、历史文化遗迹等。(2)旅游服务设施,指住宿、露营条件、餐馆、交通、给排水等。(3)旅游就业劳动力,指服务于旅游业的劳动力。马列士认为以上三种旅游资源中住宿条件(旅馆、露营地、私人住房等)可随需求的增加,容量逐渐增大,属于第一类型;而海岛的一些基本条件,如给水条件属于第二类型。因为给水量在不超过现有水资源限制条件下可渐增;但增到一定限度后需要大量投资来开辟新的水源。这个一定限度便是供水量发展的门槛。在跨越门槛的建设后如不在继续增容利用,便会产生剩余容量,导致资产的冻结,大大降低方案的经济效益。
当今门槛分析方法已不局限于具体设施项目分析,而已它应用到整个旅游地的开发规模上。“旅游门槛人口”的提出便是由单项目门槛分析推广到旅游地接待规模与效益的分析之中,以便决定其开发规模。
综上,国外海岛旅游规划经过多年的发展已日渐成熟,形成了许多规划思想和方法。它们之间并不矛盾,仅是研究的角度不同而已,它们是互补不斥的。我们可以看到在大多数的海岛旅游开发中,上述方法都是被共同借鉴和使用的。
2、技术型
(1)SWOT分析法
SWOT分析方法,即优势-劣势-机遇-威胁分析法(Strenghts – Weaknesses – Opportunities - Threats Analysis)。SWOT是国外管理学和市场营销学中应用最为广泛的一种竞争分析方法。旅游地的竞争能力是旅游地发展和规划中的一个关键因素,无论是制定旅游地开发战略还是制定旅游地规划都是非常重要的,因为其目标就是提升旅游地的整体竞争实力。因为竞争力内容包含十分丰富,涉及到许多内部和外部因素,有的为现实存在的,也有的是潜在的,因此需要从定性的技术分析方法出发,才能保证分析全面、有效。
SWOT分析方法使用很简单,即列出当前与研究对象有密切关系的优势与劣势因素,以及潜在发展的机遇和面临的威胁,最后对四方面因素进行综合评价,给出客观诊断和评价,是一种定性的战略分析方法。
海岛是一类独特的旅游资源,其SWOT内容同陆地旅游地往往具有很大差异,这也是海岛旅游面临的最大机遇和威胁。因此,借助SWOT方法的应用,可以更加明晰、准确的判断海岛旅游规划的战略定位,从而有效的规避风险,提高海岛旅游地的综合竞争力。
(2)产品竞争组合分析法
旅游地产品的竞争能力,对旅游地开发影响很大。旅游地的产品或吸引物的构成一般呈现多元结构,规划必须要在众多的产品中遴选出有竞争力和有前途的产品,并加以开发和培育,一支撑旅游地的发展。在选择优势产品时,即要做旅游地内部产品间的异类竞争分析,还应该把旅游地内部的产品与周边旅游地中的同类产品作同类竞争分析,也称空间相对竞争分析。
“组合分析”通常又称作“投资组合分析”。改方法是由波士顿证券顾问团开发的。其最初模式是一个由“市场增长”与“市场份额”构成的矩阵数据为作标的形势图。该图由4个区(象限)构成,分别命名为“问题区”、“明星区”、“金牛区”和“瘦狗区”(见下图)。其中“问题区”指市场增长好,但占有的市场份额却很低,因此后势难定;“明星区”指市场增长情况好,占有的市场份额也大,走势看好;“金牛区”指虽然增长情况不佳,但目前市场份额大;“瘦狗区”指市场占有低,并且增长也不好,没前途。
图 1-2.1产品竞争组合分析法示意图
海岛旅游景区的开发往往带有区域性、整体性的特点,其旅游产品的组合搭配也就尤为关键。在把组合分析方法应用于海岛旅游产品时,可以用接待游客数作为吸引力指标来替换原模型中的市场份额,用接待游客的增长率作为相对竞争力来替换模型中的市场增长,即可以将各种产品的竞争格局显现出来,有利于旅游产品的甄选和优化组合。
(3)面向规划决策过程的名义组技术
在旅游地开发与规划中,经常涉及到一些诸如旅游地发展目标、旅游资源开发与保护、旅游地环境建设等一些与目标、对策和行动方案有关的内容。这些内容的制定是一个产生思想、解决问题和决策的过程,与之相关的技术方法包括咨询组法、德尔菲法、名义组技术等,前两种需要许多专家支持且费时较长,名义组技术则相对简便、费时短,对参与人员的限制也较少。
名义组的整个实施过程由两个不同性质的组来完成。一个组称为“名义组”,各个组员针对提出的问题产生各自想法和选择;另一组称为“交互作用组”,通过议论前一组产生的思想来相互作用。两个组的组员是同一套人马,实际上两个组指的是不同阶段采取不同行为模式的组织方式。通过不同方法和思路的提出,然后进行讨论和辩论,同时鼓励新想法的不断提出,可以使决策过程更加全面并产生更为丰富的成果。其主要步骤如下:
l 写出想法
l 循环记录
l 删除冗余,合并同类
l 辩论、澄清
l 投票排序
旅游规划的重要任务之一就是创新,包括产品的创新、产品组合的创新、品牌的创新、理念的创新……,并将创新纳入行之有效的规划方案。名义组采用的方法类似于“头脑风暴”,通过有组织的讨论和辩论过程,使多种视角、多个专业、不同人群的需求和创意能够得到充分的博弈和相互激励,往往能够产生意想不到的收益。