俄方积极斡旋望陆路口岸旅客通道开关 中方表示愿同俄方探讨建立绿色通道的可能性

自今年4月份中俄陆路旅客通道关闭后,双方边境地区都有滞留人员,他们至今还没有返回家园。7月22日塔斯社的一则消息让盼望开关的人们心中燃起了一丝希望,然而7月28日,中国方面的官方声明又让游子回家的梦想彻底破灭。不过到了30日,又出现反转,张汉晖大使表示愿同俄方探讨建立绿色通道的可能性。

3月份,中国山东籍农业技术人员郭林辉和另外几名同乡共9人以商务考察身份入境俄罗斯,他们实际是来俄罗斯帮助一名华人农场主嫁接黄瓜。入境后大约一个月,郭林辉和同乡们完成了黄瓜的嫁接工作,但不巧的是正好赶上4月8日中俄边境关闭。郭林辉和同乡们没有得到边境关闭的消息,乘飞机到赤塔打算从陆路通关回国。赤塔当地政府按照外来人员必需隔离的规定,强制隔离了这9名中国公民。14天后,郭林辉等9人两次核酸检测通过,隔离被解除。随即,他们按照既定计划来到中俄边境城市后贝加尔斯克。但国门早已关闭,郭林辉等9人滞留边境至今。

像郭林辉这样的滞留人员还有很多,他们都有一个简单的愿望,就是从陆路口岸回到近在咫尺的家。不久前,塔斯社的新闻给他们带来了希望。

7月22日,塔斯社称,俄罗斯联邦驻哈尔滨总领事弗拉基米尔·奥谢普科夫向媒体透露:“我们希望,如果本月(7月)不能开关,那么至少下个月可以恢复通关,那时已经快到九月份了。局势稳定下来后,我们将以某种方式建立人道主义走廊。”奥谢普科夫还称他曾多次与中方沟通开关一事,但没有得到北京方面的正式答复。俄驻哈领事馆在2019年9月14日才刚刚成立,很显然作为首任总领事奥谢普科夫很想建功立业,在建立中俄人道主义通道问题上急于求成。总领事要解决那些滞留在中国的远东边民回家问题。早在疫情之初,奥谢普科夫就对滞留中国的俄罗斯公民表示了极大的关切,他特别想通过外交努力让本国公民能顺利回到俄罗斯。

7月28日,中方对开关问题有了明确的回应。当日,中国驻俄罗斯大使馆在微信公众号上发布信息:“近日,有媒体称,中俄陆路口岸旅检通道预计9月1日前恢复开通。经向国内主管部门核实,中俄所有陆路口岸旅检通道将继续关闭,近期无恢复开通计划,上述媒体报道不属实。驻俄使馆提醒旅俄中国公民密切关注官方权威信息,切勿尝试经由陆路口岸回国。遇有紧急、特殊情况请及时与驻俄使领馆联系。”

从上述信息中可以看出,俄罗斯积极请求中方开关的要求被驳回,近日陆路通道还将关闭,人道主义通道的建议没有被采纳。而且,官方还提醒中国公民不要尝试经由陆路口岸回国,防止闯关事件再次发生。使馆方面也表示,遇有紧急和特殊情况要和使馆联系。在以前使馆的声明中也有过类似的表述,意思是如果特殊情况需要回国的,使馆方面可以协助和帮助确有困难的人回家。

事到如今,中国方面不愿意开关的原因很明显。因为俄罗斯疫情依然严峻,每日新增病例目前还保持在5000以上。中国方面疫情也有新的变化,几乎消散的疫情重新抬头,每日新增十余人以上。27日,后贝加尔地区政府代表米哈伊尔.邱尔金称又有一名长途货运司机在中国边境被查出新冠感染。这让俄方感到非常担忧,因为中方会采取强硬的隔离措施,这会导致中俄边境的货运车辆再次停滞。目前,在后贝加尔斯克口岸俄方境内仍然有近50辆货车滞留,本来每日可通行24辆,如今新发病例,通关状况将难以预测。从中国方面对货运通道严格的检查制度可以推测,中国方面目前还没有打开旅检通道的意愿。一名俄方的感染司机导致整个边境货运拥堵,如果流量在成百上千的旅检通道一旦打开,那将是一场灾难。

不仅中国对俄罗斯保持着高度警惕,世界其他各国愿意和俄罗斯通关的国家也寥寥无几。28日,欧盟公布的开放边境的国家名单中没有俄罗斯。欧盟代表称:“不,俄罗斯在这个名单中没有。很遗憾,统计数据告诉我们(与俄罗斯通关)为时尚早。”

中国黑河与俄罗斯布拉戈维申斯克一江之隔,为了方面双边往来,两国政府在两岸之间建立一座大桥。大桥早已竣工,但疫情却斩断了这条两国往来的通道。28日,俄罗斯阿穆尔州州长瓦西里.奥尔洛夫通过社交网站表示,“大桥早就准备就绪,从春天开始就等在那里。”“何时开关?我不知道。今天,中国的疫情状况要比我们稳定。早前我们说过9月可能开关,但还不能给出预测。一旦条件具备,我们肯定会第一时间开关。到时候阿穆尔大桥就会投入使用。然而,疫情大事不是开玩笑的。整个世界都受到损失,人员方面的和经济方面的。所以也要理解,毕竟现在没有任何一个人能说清楚,疫情何时才能结束。”

从俄罗斯阿穆尔州州长的话中可以看出,原来俄罗斯方面确实寄希望于9月份大桥开通,实现两国通关,但现在似乎又把这话咽回去了。毕竟中国驻俄使馆已经明确答复了此事,因此通关时间再次变得遥遥无期。

《俄罗斯经济评论》指出,虽然中国驻俄使馆已经宣布近期没有恢复开通计划,但并没有说绝对不开关。7月30日,中国驻俄大使张汉晖在接受俄罗斯媒体采访时表示:“受新冠肺炎疫情影响,为保障中俄两国人民的生命健康安全,中俄陆路边境口岸客运通道已全部临时关闭,但两国仍保留有一定数量的正常商业航班。在疫情防控常态化背景下,在确保防疫安全的前提下,中俄双方将不断优化货运口岸工作流程,加快检查速度,提高货物通关效率。中方愿同俄方探讨逐步恢复人员交往、建立绿色通道并扩大货物通关能力的可能性。

《俄罗斯经济评论》分析,中俄陆路旅客通道开关问题涉及到两国滞留人员的利益,因此中方也会考虑俄罗斯方面的要求。7月28日,使馆公开宣称近期内没有开关计划,意在否定媒体9月1日前开关的预测信息。7月30日,大使张汉晖又对俄媒体表示愿同俄方探讨恢复人员交往和建立绿色通道的事情,说明中方也并不是没有考虑到俄方的请求,只是需要双方探讨和协商。不过,目前从双方的态度上来看,俄罗斯已经是翘首以待了,就看中方如何抉择了。

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