关键时刻,中日韩外长视频会议透露了什么“特别”信号?

据最新消息,受新冠肺炎疫情蔓延的影响,东京奥运会将延期一年举行。而在3月20日举行的中日韩三国新冠肺炎问题特别外长视频会议上,中韩两国支持日本力争以完整形式举办东京奥运会,让东京奥运会成为人类战胜新冠病毒的证明。

新冠病毒大流行,疫情蔓延无国界。当新冠肺炎疫情肆虐全球,欧美各国各自为战时,中日韩三国就已经开始携手防控新冠肺炎疫情。由此,在疫情防控和卫生医疗领域,东北亚共同体有了新的内涵。
3月17日,中日韩三国外交部门首次以电话会议的形式进行三边磋商,交流各国疫情形势和应对举措,并就三边和多边联防联控交换意见,认为应共同防止疫情扩散,加强联防联控。
△ 3月20日,应中方倡议,国务委员兼外长王毅同韩国外长康京和、日本外相茂木敏充举行中日韩新冠肺炎问题特别外长视频会议。
三天后的20日,在中方倡议、日方和韩方响应下,中日韩三国新冠肺炎问题特别外长视频会议举行,就新冠疫情共享信息,并就预防疫情在全球进一步蔓延商讨合作方向。三国分享抗疫经验,加强政策沟通,探讨共同应对新冠肺炎疫情的合作方案,达成富有价值的合作共识。

新冠肺炎疫情重创中日韩

由于新冠病毒传播速度快,而且病死率高于预期,构成“全球大流行”,引发了一场世界经济海啸。全球都陷入了对新冠病毒长期持续→实体经济衰退→企业破产→金融动荡→经济停滞的担忧和恐惧之中,急需各国采取紧急措施阻止全球经济恶化、减轻人们的恐惧心理。但货币和财政政策难以起到从根本上扭转经济颓势、改善投资者心理的作用。
中日韩三国是一衣带水的近邻,经贸联系紧密、人员往来频繁、利益深度融合,共处东北亚产业链之中,是一荣俱荣、一损俱损的东北亚经济共同体。中国经济在经历暂时停摆后开始复工复产,但开工率仍未达到100%,韩日两国的经济也受到冲击。
△ 2月27日,韩国军人穿着防护服在大邱街道喷洒消毒剂。(图片来源:美联社)
新冠肺炎在中国湖北武汉、韩国大邱和庆北、停泊日本的“钻石公主”号邮轮等处的集中爆发和全国蔓延,给三国尤其当地人们带来了深重的灾难和严重的社会危机,重创实体经济和虚拟经济。
三国经济增速大幅下降。国际信用评级机构穆迪下调2020年中国经济增长预期至4.8%、日本经济增长预期至0、韩国经济增长预期至1.4%。
韩国是各主要国家中受中国经济影响最大的国家。中国的GDP每下降1%,韩国的GDP就会减少0.35%左右。2020年第一季度日本经济继续维持负增长,连续2个季度负增长的可能性加剧,正处于陷入长期停滞的紧要关口。2月,日本车企日产在华的新车销量大减80%。
中国赴日韩游客大幅下降,严重打击了日韩两国的航空业、酒店业、百货商店和免税店以及餐饮业。
△ 3月9日,日本浅草寺游客量稀少。(图片来源:AFP)
受购车需求下滑、全球订单减少、海外销售停滞的影响,再加上来自中国的零部件供应不稳定,丰田汽车、日产和马自达在日本国内的工厂纷纷停工。由于每辆汽车需要的零部件达1万个左右,且这些零部件涉及不同的产业领域,牵涉面广大,各家车企工厂所在地的经济无疑也会受到打击。
因此,控制住新冠病毒传播,冲破新冠肺炎疫情锁链,再颁布货币和财政等经济刺激政策,扭转经济颓势、改善投资者心理,是摆在中日韩三国面前的共同课题。
此外,在疫情防控过程中,由于日方在未与韩方事先协商且未予提前通知的情况下,单方面于3月9日加强对中韩的入境管制,造成日韩矛盾产生。韩国政府对此强烈批评称“是不友好、不科学的不当措施”,并基于相互主义启动对抗措施。
日韩此番交锋无异于给本来就心有芥蒂的两国关系火上浇油。世界卫生组织劝诫称“这是围绕限制出入境的政治性纠纷”。为了防止关系进一步恶化,中国认为有必要及时举行三方会谈,力图调和矛盾、协调步调、共同抗疫。

三方需要加强疫情防控合作

这次新冠肺炎疫情突如其来、来势凶猛,不仅关乎本国人民生命安全和身体健康,还关乎全世界公共卫生安全。在抗击疫情的关键时刻,中日韩三国相互支持、团结协作,守望相助、共克时艰,谱写了“山川异域、风月同天”的动人篇章,奏响了“道不远人、人无异国”的感人乐章。

△ 2月27日傍晚,中国驻韩国大使馆为大邱市紧急筹备的2.5万余个医用口罩从首尔明洞中国大使馆整装起运。(中国驻韩国大使馆供图)
中韩、中日两国社会各界积极为对方捐款捐物。中国疫情爆发初期,韩日第一时间向中国及时伸出援手,得到中国人民的高度肯定。中国疫情平稳、韩日疫情蔓延后,中国感同身受、投桃报李,向韩日提供了力所能及的支持和帮助,为国际社会树立了同舟共济的良好典范。
为了更好地应对新冠肺炎疫情,三国外长确认将加强合作,争取医疗物资和医药品等进出口顺畅。
为防止疫情扩大,三国外长从谋求共享疫情信息的观点出发,商定尽早召开卫生部长电话会议,继续推动联合科研攻关,联合开发出疫苗和特效药。韩日两国曾经利用中国共享的病毒基因图谱迅速进行病毒试剂的研制,对疑似病人进行检测并采取有效的隔离措施,快速遏制了病毒大面积的传播。
为促进紧密合作,三国还确认各国分别采取妥善的边境口岸对策,致力于维护正常的交往合作。考虑到日本对从中韩入境实施管制,日本外相茂木敏充称“一定时间内妥善的边境口岸对策是有必要的,对防止疫情扩散至国外也是有意义的”,寻求了理解。韩国外长康京和在会上强调,为最大限度降低经济损失,有必要在入境管制中为商务人士设例外。
面对疫情防控过程中出现的杂音和噪音,中日韩三国不应互相排斥和嫌恶,而应通过及时沟通,发动三国媒体消除误会、换位思考与增进理解,携手防范“信息瘟疫”和“政治瘟疫”的蔓延,共同抵制以邻为壑的保护主义和本国优先主义。
据最新消息,受新冠肺炎疫情蔓延的影响,东京奥运会将延期一年举行。在特别外长视频会议上,中韩两国支持日本力争以完整形式举办东京奥运会,让东京奥运会成为人类战胜新冠病毒的证明。
目前,中日韩三国都面临复工复产和抗疫的双重压力,如何平衡好二者的关系是三国相同的两难。三方有必要共同探讨联手抗疫,外防输入、内防反弹,以及尽可能减少因疫情造成的人员交流与合作的萎缩和给经济和社会带来的冲击。
中日韩三国应以新冠肺炎疫情联防联控为契机,加强国际防疫合作,密切沟通防疫事宜,开展防控和救治经验分享,携手应对共同的威胁和挑战,促使疫情防控合作成为三边交流合作的抓手。可以尝试建立东北亚地区合作等生物防治机制来预防与应对传染病威胁,夯实中日韩三国合作机制,共筑友好互助的地区抗疫命运共同体,维护全球公共卫生安全。
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撰文 / 李家成

(辽宁大学国际关系学院副教授、察哈尔学会研究员)
编辑 / 宁静
图片 / 网络
美编 / 曦嘉

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