沂源县东苑社区：“五治融合、一网联动” 全面提升社区治理水平
淄博市沂源县历山街道东苑社区成立于2017年3月份，位于县城东部，辖区面积约2.24平方公里，辖翡翠园、温泉家园等16个居民小区， 222座居民楼、6521户、20867口人，先后荣获国家级科普社区、文明社区等多项荣誉称号。2018年以来，东苑社区坚持党建引领“五治融合、一网联动”社区治理新实践，将“智慧社区”建设与网格化管理相结合，信息化和网格化“两化融合”，积极探索以信息化为支撑网格化社会服务管理模式，“人进户，户进房，房进网格，网格进图”的精细化服务管理模式，着力构建“社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位”网格化社会服务管理体系。
抓党建，引领治理创新。以学习党的十九大精神为引领，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，严格落实“三会一课”制度，集中组织各类培训班20余次，着力提升党员党性修养，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。结合“主题党日”，组织党员开展环境整治、义务劳动、关爱弱势群体等志愿活动26场次，调处各类矛盾纠纷65起，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用得到充分发挥，基层党建引领治理“根基”得以巩固，为深化镇域社会治理提供坚强组织保障。抓实共驻共建，与县委办公室、县人社局等7家事业单位签订共驻共建协议，387名在职党员全部报到，与每个单位分别建立3张清单，每月制定活动开展计划，力求活动开展常态化。自2019年1月以来，社区与共建单位开展志愿服务、社区义诊等活动13场，走访困难党员31人次，慰问残疾人14人次。
抓德治，营造良好风尚。围绕治安防控，成立治安志愿巡逻队伍、消防志愿者队伍10余支，每周开展义务巡逻，排查各类隐患200余处；围绕文明实践，建立共驻共建志愿服务队伍7支、社会组织志愿者队伍15支，经常性开展文化惠民、普法讲座、社区义诊、志愿服务、应急救援、义务辅导等新时代文明实践活动。2019年以来，累计开展各项惠民活动30余次，惠及社区居民2000人次。突出特色，广泛开展形式多样、丰富多彩的学习宣传教育活动，专门成立5只广场舞队伍，组织开展文艺汇演7场，建设核心价值观宣传广场1处；刷写文明标语、礼仪壁画建立社区文化长廊3处，定期开展“道德讲堂”“儒学讲堂”宣讲活动，承办市级宣讲活动1次，进一步密切了党群干群关系，丰富了居民业余文化生活。积极开展“家风家训”、最美家庭创建活动，推荐推广好家训、好家规60余条，评选20个最美家庭、40个“好婆婆”“好媳妇”并在全社区帅选推广，形成每家每户不甘落后、追赶超越的良好局面。
抓自治，激活发展动力。着力构筑“五位一体”新型社区综治模式，形成“社区管民生、物业管环境、网格员管信息、共建单位管赞助、社会各界管扶持”的多方联动机制，社区综治维稳工作由“单兵作战”向“联合作战”转变。推行社区工作联席会议制度，现场办公解决绿化带破坏、楼顶漏水、广场舞扰民等民生实事50余件，有效疏解了居民的怨气和不满，维护了社区的和谐。每季度开展道德评议活动，评选出正面典型20人，用道德的力量引导群众树立见贤思齐、有耻且格的自我管理方式，社会风气明显好转。建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“四位一体”工作机制。2019年以来，监督指导翡翠园、温泉家园2个小区完成业委会选举工作，帮助东苑小区、怡心园等7个小区成立物业管理委员会，召开各类联席会议近20次，夯实社区监督物业开展工作、调处业主物业企业矛盾、服务社区居民的基础。充分发挥居民协商议事会作用，积极探索议事规则的运用与社区治理的结合点，民事、民议、民决，实行“我定规、我来议，我作主、我来办”的“协商民主、议治共融”新理念，协商于民、协商为民。2019年上半年，共召集居民议事会20余次，为居民解决近50个实际困难和问题，全力营造安定有序、和谐幸福的人居环境。
抓法治，确保社会稳定。坚持法治建设为民理念，对人民调解、法律服务进社区等逐项进行梳理，规范社区工作人员依法行使职权，抓住法制宣传和法律援助两个关键，整合资源，大力推动社区法制建设，营造社区良好法制氛围，引导社区居民群众增强法治意识，依法依章办事，有效维护居民合法权益。以“法律进社区”为契机，进行多形式、多角度、多方位法制宣传，充分利用社区科普学校，加强青少年、外来务工、经商人员、老年人（离退休人员）、下岗职工的法制宣传教育，结合依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动，发放各类宣传单页5000余份，聘请专业法律顾问、调解员2人，为居民提供法律援助20余次，确保社区的平安、稳定、和谐。
抓平台，筑牢安全防线。实施“雪亮工程”，将16个小区近300个监控探头通过专网纳入社区监控体系，高标准打造社区视频监控室，推进治安防控全覆盖、无死角，实现实时监管、远程指挥。开通人社、计生等多条专线，深入开展居民事务代办，承办民政、老龄、医保、退役军人等服务事项60余项，累计办理事项1000余项，打通社区服务居民的“最后一公里”。建立“东苑动态”微信公众号，及时上传相关政策、惠民信息、活动开展，累计上传各类信息60余条、活动剪影30余篇；建立党员群、共驻共建联席群、“两新”组织联系群等微信群10个，加强信息传递、日常调度，切实提高服务实效。
抓网格， 提供贴心服务。坚持“治理平台”和“信息系统”、“网格划分”和“功能整合”、“制度保障”和“人员配备”并重齐抓 、一体推进，着力打造专业化、智能化、规范化的网格化治理模式。规范划分网格，配强网格员队伍。依据小区分布、居住密度等完善网格划分工作，建立3个网格党支部，成立8个楼院党小组，划分16个基础网格，每个网格管辖300~500户居民，并配备16名专职网格员，选拔32名优秀党员担任党员中心户。将社区6521户居民所采集到的人口信息、房屋信息等各类基础信息，全部录入到网格化管理系统，并通过日常走访及时上报、更新，实现信息管理动态化；建立“六步闭环业务协同法”（发现上报-指挥派遣-处置反馈-任务核查-评价考核-结单归档），依托信息系统，动态调度分配流程任务，跟踪流程执行情况，实现工作流程规范化；落实网格员全天候巡查，通过日常走访和重要节点的走访，第一时间掌握网格内的各类信息，并通过手持终端向平台进行上报，确保将矛盾隐患化解在萌芽，实现网格走访持续化；将日常工作全部下沉到网格，社情民意在网格了解，各种问题在网格解决，矛盾纠纷在网格化解，便民事项由网格代办，实现网格管理全覆盖。（中共沂源县委组织部）