日照市住建局：招标评标“七个办法”出台坚持问需于民

齐鲁晚报·齐鲁壹点见习记者 厉昕月

9月28日下午，日照市政府新闻办召开新闻发布会，正式对外公布《日照市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》等七个关于招标评标的办法出台实施（以下简称七个办法）。日照市住建局党组书记、局长陈振华作新闻发布，市住建局党组成员、副局长相永，市行政审批服务局党组成员、副局长徐西涛回答记者提问。

陈振华介绍，按照市委、市政府优化营商环境的工作要求，市住建局以问题为导向，对原有的3个房屋建筑和市政工程招标评标办法进行了修改完善，并且根据实际需要，新制定出台了《日照市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》、《日照市房屋建筑和市政工程全过程工程咨询服务招标评标办法》、《日照市房屋建筑和市政工程勘察招标评标办法》、《日照市房屋建筑和市政工程设备材料招标评标办法》等4个招标评标办法。在文件起草制定过程中，做到了三个坚持。

一是坚持问需于民。从2021年1月起，市住建局就开始通过召开座谈会、发放征求意见函、走访企业调研等形式，广泛征求招投标各方主体及社会各界的意见建议。先后组织召开了10余次座谈会，邀请了100余家开发建设、施工、监理、勘察、设计以及招标代理机构的代表参加，征求招投标各方主体的意见建议，“七个办法”起草完成后，又专门在官网上公开征求了意见。

二是坚持问题导向。针对原文件存在的不足和工作中发现的新情况，以问题为导向，有针对性地研究提出解决措施，并体现在新文件有关条款中。在文件制定过程中，不仅仅满足于补短板，而是创新举措提效能、惠企业、强监管。例如，在新文件中推行的技术标承诺制，在国内招投标领域属首创。

三是坚持依法合规。在广泛征求招投标各方主体意见建议的基础上，根据有关规定，征求了上级行业主管部门省住建厅、招标投标的牵头主管部门市发改委，日照市监理协会、日照市建筑协会等行业协会组织以及社会各界的意见建议，并且通过了市司法局的合法性审核，保证了“七个办法”出台的依法合规。

据介绍，各级党委政府高度重视营商环境优化工作，制定出台了一系列优化营商环境的措施，这里面也包括招投标方面的制度措施，原有文件内容作相应调整是优化营商环境的必然要求。比如，今年上半年省里开展的优化营商环境创新突破行动，关于优化招投标营商环境的措施有12条，市住建局根据省里的要求进行了细化和提升，并且结合实际工作又增加了2条措施，这些优化营商环境的措施落实也需要对原有文件的内容作相应调整。