薛永武：【周末评论】管理赋能：从深圳制定健康条例谈起

人才教育的新视野

从管理学的角度来看，赋能是指是组织由上而下地释放权力，尤其是员工们自主工作的权力，从而通过去中心化的方式促使一个组织的扁平化，最大限度发挥个人才智和潜能，形成组织最大的发展合力。

10月29日，深圳市第六届人大常委会第四十五次会议表决通过《深圳经济特区健康条例》，提出推行强制休假制度，以更好地保障劳动者身心健康。这是国内第一部地方性健康法规，该条例将于明年1月1日正式实施。深圳这个条例的制定昭示着我国在以人为本和科学管理方面，将会由长官意志走向管理赋能的新突破，预示着我国的制度文明更加彰显。

一

长期加班加点对人性的异化

曾几何时，“五加二”与“白加黑”竟然成为了机关和企业工作的常态，这简直就是违反了以人为本的原则。“五加二”，即在每周正常工作五天的基础上，星期六和星期天依然继续上班；“白加黑”，即白天工作了一天，晚上还需要继续加班加点。对此，令人可悲可叹的是，大家竟然见怪不怪，习以为常，虽然长期身心俱疲，一直处于亚健康的困境，却依然适者生存，但不是科学、文明和快乐地生存，而是愚昧、消极、安于现状而又失去主体性的生存，甚至是一种麻木不仁的生存，也是人生异化的生存，简直是可悲可叹，而又无可奈何！

二 二

对长期加班加点的多维反思

从领导艺术、领导科学的角度来看，任何单位如果让员工长期加班加点，这只能说明领导缺乏能力，不懂得领导艺术，因为加班加点，这是典型的疲劳战术，不讲工作效率，简直就是劳民伤财。领导进行科学管理，需要对人力资源统筹协调，科学调配，不能把长期加班加点习以为常，形成惯性思维，而长期熟视无睹。最重要的是，长期加班加点，这只能是一种短期行为，从根本上来说严重压抑和束缚了员工的潜能开发，违背了人才战略的初衷。

从工作效率来看，事半功倍还是事倍功半？这是检验和判断领导干部管理水平的重要尺度。正确的方法是力求事半功倍而不是事倍功半。长时间加班加点，消耗了员工大量的时间精力，客观上必然影响员工的工作积极性，导致工作效率低下，疲于应付，最终只能事倍功半。

从以人为本角度来看，员工长期加班加点，员工变成了工作机器，产生工作懈怠心理，损坏了身体健康，剥夺了人的尊严，扼杀了人的主体性，客观上容易导致员工在亚健康中导致生命的慢性自杀。

从按劳分配的原则来看，员工加班员工理应得到加班费，但实际上大多数员工没有加班费。如此一来，用工单位客观上就存在着违背劳动法的违法现象。在依法治国的今天，领导干部竟然公开违法，这不是客观上破坏我们的法治社会吗？

从系统论的角度来看，家庭是社会的细胞，员工如果长期“五加二”和“白加黑”，客观是必然影响家庭的和谐。长期加班加点的单身员工，无法利用晚上和周末看望和照顾父母，甚至连谈恋爱的时间都受到影响；对于已经成家的员工而言，也无法尽到家庭成员的责任和义务，比如做家务和照顾孩子、培养孩子，等等。因为长期加班加点，客观上影响了家庭的和谐，这绝不是一个小事，而是关乎家庭幸福和社会的和谐稳定以及培养孩子的重大问题。

三

反思长期加班加点的原因

造成员工长期加班加点的原因有很多方面，主要有以下几点：

第一，领导干部缺乏管理赋能的能力，而只是习惯性沉溺于传统的工作方式，没有从员工身心健康和人才开发的角度来思考问题，而误认为只有加班加点，才是完成工作的唯一方式。人们常说，时间就是生命，领导干部长期无偿占有员工大量的闲暇休息时间，这岂不是剥夺员工的生命？！

第二，客观上的文山会海等形式主义和官僚主义作风，这是导致员工长期加班加点的重要原因。因为文山会海，因为形式主义和官僚主义，一个单位就会产生许多新的“工作”。这些工作本来是不存在的，却人为地冠冕堂皇地成为了“工作”，这就需要人们加班加点去完成。比如本来一个人就可以决定的，但需要“研究”才能决定，为此，办公室人员就需要准备若干份材料，相关人员就需要集中起来开会研究，等等。

第三，工作岗位职责不清，缺乏科学合理的分工，人浮于事，忙闲不均，责任分散心理，互相扯皮推诿，等等，客观上都容易造成拖沓现象，需要耗时费力加班加点去完成。

第四，缺乏科学的劳动观。一些人认为，只有自己整天忙忙碌碌，才显得自己很勤奋，很努力，非常敬业爱岗，具有奉献精神。这种观点实际上是很片面的。正确的劳动观应该是这样：每个人都应该自由的幸福劳动（工作），而不是被动地、不情愿的甚至是被强迫地工作。因此，每个人原则上都应该在法定的工作时间内完成本职工作，而不是占用大量的休息时间。

四

正本清源，严格控制加班加点时间

闲暇社会学认为，社会成员闲暇时间的质量高低是判断一个社会文明程度和发展程度的重要尺度。闲暇时间是一个人自由享受生命和创造生命的时间，是个人根据自己的兴趣爱好，自主选择人生的重要机会，他人无权干涉和剥夺任何人的闲暇时间。

当然，我们强调集体主义精神，倡导奉献精神，这都是正确的，因为特殊工作急需，任何人都应该义无反顾的以工作为重，应该加班加点的时候，就必须加班加点，关键时刻决不能掉链子。但这与依法治国和维护员工的合法权益并不矛盾。我在两所大学担任过多年院长，原则上很少让同事加班加点，如果确因工作需要加班加点的，就必须加班加点，但要给予相应的报酬，或者调整其他的工作时间进行轮休。我们必须看到，正常上班不加班，这是工作和人生的常态；而工作特殊需要的加班，这是殊态。我们不应该把殊态当常态，而把常态当殊态。

我真诚希望我们的领导干部真正做到以人为本，一定不要让员工长期超负荷的加班加点。领导科学，以人为本，从深圳制定健康条例谈起！从科学管理开始做起！从管理赋能开始做起！