欧洲的“三大难题”,这篇说的特清楚
当代欧洲三大问题,政治上的俄欧对抗,社会问题难民涌入,经济领域欧元存废。
这三个问题不只是欧洲境内的问题,其影响全球:
俄罗斯和欧洲的对抗持续,引发格鲁吉亚和乌克兰战争,牵扯到世界格局;难民牵涉到恐怖主义、中东战争;欧元存废影响全球经济。
一、俄罗斯和欧洲的对抗,涉及到俄罗斯的核心利益
1991年苏联正式解体,但历史并未终结在市场经济。俄罗斯和西欧的对抗,仍持续牵动欧洲局势。普京2000年起掌权超过十年后,俄罗斯国力逐渐恢复,更难容忍东欧前苏联国向欧盟靠拢。
欧盟、北约的东扩,东欧国家争先恐后加入欧盟,希望取得资金与市场,解决经济困境,更希望加入北约,防卫俄罗斯侵略的野心,都让俄罗斯备感威胁。
俄罗斯担心原因包括:
俄罗斯侨胞问题,俄罗斯族裔在乌克兰、乔治亚境内广泛分布,俄罗斯人恐遭迫害。
经济上,俄罗斯和前苏联国家的经济分工难以分割,是根据苏联计划经济而设计——俄罗斯供应天然气、乔治亚提供农产品、乌克兰负责军工业,若切断经济纽带,利益将受损。
军事上,一旦波兰、匈牙利加入美国飞弹防御体系,将损及俄罗斯战略利益。2014年开始的乌克兰战争、2008年乔治亚战争,都是因此发生。
2013年底至2014年初,当时的乌克兰总统迫于俄方压力,停止和欧盟签署联系协定,引发政治危机。乌克兰克里米亚民众公投决定加入俄罗斯,两个亲俄罗斯地区成立共和国,宣告独立。欧盟、美国因此对俄施行经济制裁至今。
二、难民危机:考验欧洲人道主义
但因叙利亚难民问题,欧盟势必需要和俄罗斯和解,建立比美俄更为和谐的对俄关系,以换取俄罗斯持续对叙利亚叛军的空袭、乌克兰分裂问题的改善。
因为叙利亚内战,欧洲去年2015年就接收高达150万名难民,考验欧洲人道主义、福利国家体制。而叙利亚邻国土耳其、黎巴嫩、约旦还有逾450万难民暂居。
这场难民危机也是政治危机。欧盟决策由过去的共识决,逐渐转为由德、法大国主导的多数决,如德国以补助为手段,使中欧国家屈服支持其难民政策。各国纷纷采取边界控制,冲击“申根签证”体系长期存续。
欧盟也开始对其标榜的人道主义做出妥协。
3月,欧盟和土耳其达成难民遣返协议,欧盟将遣返经偷渡途径抵欧的叙利亚难民至土耳其,同时由土耳其接受相同数量、经正式渠道申请庇护的难民,代价是欧盟承诺加快土耳其入欧的谈判。
4月,德国总理默克尔批准检察官起诉一名涉及嘲讽土耳其总统的德国电视明星,这被视为对言论自由的让步,向土耳其示好。
难民危机,全方面的考验欧盟的内部团结、欧盟标榜的民主道德和人道主义的大旗,也损耗着欧盟的财力,带来潜在的恐怖主义危险。
对于蜂拥而来的难民,欧盟获取的唯一的好处,仅仅是低成本的劳动力来源。而且这些劳动力能够融入欧洲国家,还是一个未知数。
三、经济难题:欧元绑住各国货币政策
尽管目前媒体聚焦难民危机,但自2010年开始的希腊债务问题,仍未被解决。
欧洲共同市场、欧元遵循的自由经济、资本主义制度,避免不了景气循环,靠财政扩张、货币制度可避免小萧条,但难以避免大萧条。
目前,欧洲就处在一个百年难遇的经济大萧条中。上一次百年来最大经济危机即属1930年代全球经济大萧条。这次经济危机,通过2008年由美国房地产市场引发,蔓延到信贷市场,变成次贷危机。危机蔓延到了欧洲,表现为欧洲部分国家主权债券无法偿还,叫做欧洲次贷危机。
这实际上是一次全球经济大萧条引发的全面危机,至今这次全球大危机,仍然在蔓延,还没有看到解决的迹象。
上次的全球经济大萧条,引发了德日法西斯上台,引发了二次世界大战。这次的全球经济危机,如果不是因为联合国协调机制、世界几大国拥有核弹相互制衡,恐怕早就打起来了。
欧元区国家共用货币,各国经济、财务状况相异,却无法施行不同的货币政策。欧洲已日渐出现南北划分──以德法为首的北方成员国,和以希腊、葡萄牙为首的南方集团,这种以财政政策、经济理念、竞争力划分的方式,取代了传统地理划分的西欧与东欧。而经济领头羊德国,拥有最大话语权。
欧债不只是经济问题,还冲击欧洲民主。它让各国选民发现,自己国家经济政策的关键决定,不是由国会主导,而是欧盟。现在,小国如希腊、葡萄牙,和大国西班牙、意大利的国家预算,都需要接受欧盟、欧洲央行监督。
此外,各国极端右翼崛起,英国脱欧及地方分离主义,成为难民及经济危机带来的新考验。
四、欧洲三大难题对于中国的影响
欧洲离我们很远,但是这三个问题,对于我们中国影响却很大。
俄欧对抗、甚至俄美对抗,都影响中国同俄罗斯、欧洲和美国的合作关系;
欧洲陷于难民泥潭和恐怖主义袭击,也为中国敲响了警钟;
欧元存废,影响中国对外贸易和投资,欧盟是中国的最大贸易伙伴,中国是欧盟第二大的贸易伙伴,欧元问题深刻影响中国对外经济,也对于中国的人民币国际化给予启示。
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