黟县：统筹资源探索新模式 全域旅游展现新活力

在全域旅游、景区打造、业态培育等方面，黄山市黟县破题旅游改革，奋勇探索前行，全县旅游业展现出发展新活力，朝着建成国家级旅游度假区的目标迈进。

对旅游资源禀赋优越的黄山来说，旅游发展寄托着富民强市的梦想，每个节点无不闪烁着革旧鼎新的勇气与审时度势的智慧，呈现鲜明的时代特征。

面对旅游产业发展的困局和瓶颈，如何破解旅游经济与社会、文化协调发展的难题？黟县县委县政府重新定位全县的旅游发展新格局，增强政府主导旅游发展能力，培育做大做强旅游企业，加强对外合作，形成“1+4+N”模式。以徽黄旅游集团为平台，重点发展景区景点、度假产品、休闲业态以及其他业态四大业务板块。“N”则是与国内外知名企业合作成立N个合资公司，开发除景区景点之外的度假产品、休闲业态及其他业态，最终实现把黟县建成国家级旅游度假区的目标。

基于政府主导旅游发展的理念，黟县徽黄旅游集团强化县域景区景点经营的主导权，谋篇布局大旅游大产业格局。屏山景区是徽黄旅游集团的破题之作。

屏山村的大变化新发展，源于徽黄旅游集团的介入。2012年1月1日，徽黄旅游集团正式收回屏山村旅游经营权。以前，屏山村经营一直不佳，每年给村里分红不足万元，且村民和管理者时有矛盾发生。

2012年徽黄旅游公司与村委会签订旅游开发协议，投资2000多万元重点抓“三线”下地、道路整修、绿化提升、改徽、环境风貌整治等基础设施，加大营销宣传力度，景区经营业绩快速好转。根据协议，徽黄旅游集团每年在10万元的基础上，还将门票收入的10%分红给村里，直接让村民受益。

黟县的谋划，系统而严密。在初见成效的基础上，依托全县旅游资源的特征及其分布特点，坚持串点成网、做优扩面，落实“一体两翼、全域旅游”提升计划。从资源整合到统一运营，从深度开发到合作共赢，黟县率先试水的这一发展模式、这一大刀阔斧的改革，让全域旅游在黟县扬帆起航。