供电公司系统站关口计量精益化管理
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国网天津东丽供电公司的研究人员邓得政、张杏杏，在2019年第7期《电气技术》杂志上撰文指出，供电公司系统站关口计量的有效管理是保证电力市场正常运行的关键。本文首先介绍了精益化管理思想；然后通过发现问题、建立流程、明确职责、制定措施等方面，详细解释了系统站关口计量精益管理的实施过程；最后介绍了精益化实施效果，为今后其他专业进行精益化管理提供参考。
供电公司系统站关口计量装置主要由多功能电表（智能电表）、计量用电压互感器、计量用电流互感器、二次计量回路和计量屏等附属计量设备组成，其计量的信息作为贸易结算和内部经济指标考核的基础数据，在整个电网的电能计量中是非常重要的。
多年来供电企业对系统站关口计量疏于管理，导致出现了母线不平衡、线损数据不准确、采集通信率不高等许多问题。随着电力改革的不断深入和电能计量体系的不断完善，对系统站关口计量的准确性、精确性和可靠性有了越来越高的要求，如何建立科学化、规范化的关口计量装置管理模式是供电企业亟需解决的问题。
近年来，供电企业以卓越绩效模式为理论依据和实践导向，全面导入卓越绩效管理模式[3-10]，结合企业实际，运用精益化管理方法和工具，统筹规划管理，加强过程管理，使企业管理效率、经营效益和创新能力得到不断提升。
本文立足于某直辖市供电企业系统站关口计量管理的实际经验，利用精益化理论和工具，对系统站关口表管理的各环节进行分析、改进和评价，有效提高了系统站关口计量的管理水平。
1 精益化指导思想
以精益化管理思想为指导，通过定义、测量、分析、改进、控制（define、measure、analyze、improve、control, DMAICE）闭环管理（如图1所示），进行系统整合和流程再造，提升工作方法的条理化、系统化和科学化，推动关口计量管理从松散、低效向集约、精益、高效转变。
图1 DMAICE闭环管理
1）定义（Define）
依据《国家电网公司关口电能计量装置管理办法》，明确系统站关口表的管理目标和职责。
2）测量（Measure）
通过对现状调研分析，发现系统站关口计量运行中存在的种种问题（母线不平衡、线损数据不准确等），并分析原因。
3）分析（Analyze）
利用平衡计分卡（careersmart balanced score card, BSC）方法，提炼与系统站关口计量管理显著性强的关键业务指标，分析指标间的关联程度，将基层业务与公司指标考核挂钩，达到通过指标异动预警业务工作和改进业务水平提升指标结果的目的。
4）改进（Improve）
针对当前存在的问题，运用取消、合并、重排、简化（eliminate、combine、rearrange、simplity, ECRS）、业务流程重组（business process reengineering, BPR）等管理方法，建立系统站计量管理的流程和办法，梳理流程节点中各部门的职责，优化业务流程，完善岗位职责，提升关口计量业务运转效率和效益。
5）控制（Control）
通过制定流程管理办法，实现业务流程和部门职责管理的制度化、规范化、标准化，实施流程控制，保障流程和职责的有效实施。
6）评价（Evaluation）
认真跟踪实施效果，如关口计量准确性是否提高，线损是否降低等。若实施效果不显著或实施过程中出现问题，则应找出问题点，通过DMAICE闭环管理实现不断改善和持续提升。
2 精益化改进措施
2.1 系统站关口计量存在的问题
系统站关口计量具有业务量大、管理设备数量大、运维工作难度大等特点，在运行中主要存在以下4种问题。
1）表计存在的问题
主要表现为系统站高压进线侧无计量，计量方式不符合要求，电能表配置不规范，电能表老旧等。
2）互感器存在的问题
主要表现为电压互感器（TV）、电流互感器（TA）准确度等级不合理，TV、TA额定二次负荷选择不合理，TA变比选择不合理，TA档案变比设置错误等。
3）二次回路存在的问题
主要表现为表计接线错误，无独立计量回路，未使用试验接线盒进行接线，二次回路安装工艺质量较差等。
4）采集终端存在的问题
主要表现为终端过于老旧，采集布线不规范或未给采集布线等。
该供电公司目前共管理32座系统站中的1057个关口，其中110kV站11座，35kV站21座，110kV关口65个，35kV关口253个，10kV关口739个。
目前发现的问题主要如下。
1）30座系统站缺少180块进出线及受总关口表。
2）2座系统站110kV关口错用三相三线表计量（应用三相四线表计量）。
3）20座系统站的关口表存在老旧问题。
4）怀疑6座系统站的计量TA档案变比有问题。
5）怀疑25座系统站中的130块关口表接线有问题。
6）25座系统站无专用计量TA，无独立计量回路。
7）12座系统站关口表接线无试验接线盒。
8）7座系统站的部分关口表未接采集485线，未接入用电信息采集系统。
9）5座系统站的集中器存在老旧容易死机的问题。
2.2 建立精益化关口计量业务流程
在发现目前存在的问题之后，综合各方面因素，利用ECRS方法对现有系统站关口计量运行过程进行分析和优化改进：取消可有可无和不产生价值增值的业务活动；合并价值增值不大但又无法取消的业务活动；对取消、合并后的流程进行重排，使业务流程实现最优排序，提高运转效率，实现人、财、物和时间成本的节约。
在ECRS分析的基础上，利用BPR方法，以加强关口计量准确性、提高关口计量管理效率为目标，对现有系统站关口表业务流程进行再造梳理，从初设、施工图审核、计量装置采购、验收、调试、运维等环节优化流程，形成标准化、规范化的《系统站新建关口表业务管理流程》和《系统站改造关口表业务管理流程》，分别如图2、图3所示。
图2 系统站新建关口计量业务管理流程
图3 系统站改造关口计量业务管理流程
2.3 明确规范各部门职责
1）供电公司建设部职责
负责实施系统站（包括关口电能计量装置、采集装置）建设、协调管理。负责组织召开投运前各种计量和采集专业的设计方案、技术方案审查、组织投运前计量验收工作。
2）供电公司营销部计量室职责
负责关口电能计量装置的配置；负责电能计量装置管理工作的业务指导及监督考核；负责关口电能计量装置计量点技术档案管理；负责关口电能计量装置设计方案的审查；负责关口电能计量装置中电能表改造方案制定及实施；参与关口电能计量装置的投运前验收工作。
负责关口电能计量装置的首次检验、临时检验（更换）、周期检定（轮换）、装置改造、故障差错分析与处理等运行管理；负责关口电能计量装置的日常环境巡视管理；负责关口电能计量装置前期检定（轮换）计划的制定，并配合相关工作；参与关口电能计量装置周期检验，并配合相关工作。
3）供电公司运检部职责
当涉及系统变电站容量、电压互感器发生变化，以及实施系统站变压器改造项目时，有责任通知营销部计量室，参与对关口电能计量装置的专业管理和项目实施。
4）供电公司调度中心职责
当调度中心实施中自改造项目时，有责任通知营销部计量室，参与对关口电能计量装置的专业管理和项目实施。
5）市电力公司计量中心职责
对所管辖关口电能计量装置进行检定（检测）。出具关口电能表等检定证书；配合和指导项目施工单位完成关口电能计量装置安装、测试。
6）电力设计院和其他设计单位
根据供电营销计量专业要求，出具《计量卷》，在系统站设计图中以计量卷的方式将计量所需各种图和参数体现出来；出具涉及关口计量的计量专业和采集专业施工图。
2.4 制定具体措施，保障精益管理
1）精益采购。施工单位根据设计、施工图纸向计量室提出计量、采集设备采购需求，由计量室向计量中心统一采购，规范采购流程，降低采购风险。
2）精益运维。建立正确的表计信息台账、派工台账、运维调试台账，保障日常运行管理。
加强计量设备状态监控，由系统站关口表运维专责工每日将采集系统中采集不通的系统站关口表导出明细表，再进行派工，现场运维人员进行调试、调通，反馈现场情况。以看板形式将故障发生时间、要求调通时间和工作量、表计明细等信息向现场运维人员进行公示，按月将调通情况以表格形式在看板上进行公示，并纳入考核范围。通过实行目视化管理和看板管理，提高工作效率和质量。
规范施工工艺和现场作业，确保表计安装的正确性，维持作业现场的整洁有序。对拆回计量采集设备及时进行回收，满足计量设备资产全寿命指标要求。
3）精益绩效。对关键绩效指标（采集通信率、采集准确率、线损合格率、母线不平衡率）进行层层分解，细化落实到每个相关员工，并与绩效考核挂钩，激励员工履行职责，保障工作目标的实现。
4）精益组织。实施整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全6S现场管理要求，实现管理过程的规范化、目视化和节约化。定期开展业务学习和员工培训，不断提升员工业务能力。加强安全教育培训和安全生产监督，按照电力安全工作规程进行标准化操作，避免出现人员伤亡和设备损坏。
3 实施效果
通过实施“基于卓越绩效模式的关口计量精益化管理”项目，形成了《系统站新建关口表业务管理流程》、《系统站改造关口表业务管理流程》、《系统站电能表领用申请单》、《采集接线图》、《系统站（新建）计量部分验收单》等标准化、规范化的成果和文件。
通过对系统站关口计量业务流程进行优化改进，理清了关口计量专业管理脉络，加强了各部门间的协同管控，通过流程梳理、过程监控以及人员培训，有效提升了该项业务的管理水平。
通过实行精益运维和精益组织，对存在的问题进行了相应整改：①建立了系统站计量表计台账和系统站计量专用TA台账；②对25座系统站的130块关口表进行了现场接线检查，发现30处接线错误，并进行了整改；③对8座系统站的20块有问题关口表进行了更换；④对6座系统站的计量TA变比进行了核查，发现2座变电站档案变比不对，1座变电站TA变比配置过大；⑤对3座系统站的老旧集中器进行了更换；⑥完成了3座改造系统站的计量部分验收；⑦配合设计人员对20座系统站的进出线及受总表的装表条件进行了现场核查。
通过有针对性地加强对异动指标的过程管理，实现了关口表的准确计量，提高了关口表的采集成功率和对线损实时在线计算的准确率，相关同业对标指标得到明显提升。
通过实施系统站关口计量精益化管理，提升了电力员工精益生产的意识，有效加强了系统站关口计量的业务水平和管理能力，为全面推进电力企业提升效益、实现卓越运营夯实了基础。