发挥政策效应,提振企业家信心,加快提升复产率

发挥政策效应,提振企业家信心,加快提升复产率


3月17日,国家发改委在线上召开3月份例行新闻发布会,新闻发言人孟玮介绍,全国规模以上工业企业复工率提高较快,除湖北等个别省份外,全国其他省(区、市)复工率均已超过90%,其中浙江、江苏、上海、山东、广西、重庆等已接近100%。

企业复工率提高,标志着企业家信心提升。特别是规模以上企业,复工率达到9成以上,预示着绝大多数企业已经进入到全面复工阶段。接下来需要做的,就是如何复产和满产。因为,只有实现复工复产完全同步,企业发展才能真正进入正常轨道,经济发展才能健康有序,实现全年经济增长目标才能具有较好的基础。

必须注意的一个事实是虽然疫情对经济发展的影响比较大,前两个月的经济数据也出现了比较明显的下滑。但是,能够在如此短的时间内控制住疫情,毫无疑问是企业复工率能够快速提升不可忽视的重要原因。同时,也是企业家信心得到快速恢复的表现。要知道,企业的复工复产和企业家信心是紧密相连的。没有企业家信心,企业的复工复产就不可能这么快。反过来,没有企业的快速复工复产,企业家信心也不可能得到有效提升。

很显然,就企业家信心的恢复和提升来看,从复工的角度来看,应当说已经得到了充分提升,甚至可以说超过了疫情前的水平。毕竟,面对疫情警戒尚没有完全解除,企业就大胆复产,没有企业家信心做基础,是做不到的。同时,要确保企业家信心能够继续提升,并在复产工作中更好地发挥作用、产生效率,还必须在如何进一步提升企业家信心方面采取强有力的措施,给予更多支持和帮助。

从眼前来讲,进一步提升企业家信心的重点,应当放在政策的落实和效率方面。要知道,疫情发生以来,从中央到地方已经出台了许多扶持和帮助企业的政策。且这些政策,大多是疫情下企业用得到、用得上的。因此,最紧迫的工作,就是确保这些政策能够高效率地落实到位。譬如银行信贷资金问题,除了给予企业必须的增量贷款之外,存量贷款的“延期”偿还如何解决,是一个非常现实而紧迫的问题。按照银行已经给出的政策,一般是两到三个月的延期。显然,对有些企业来说,是明显不够的。特别是外贸企业,在欧美国家疫情正在快速扩散的情况下,两三个月的延期是不够的,至少得到6个月。一般的制造企业,市场恢复也要一个过程,两三个月同样不够,需要进一步延期。所以,金融机构应当在这方面放宽。又如税收,能否也适当延长一些期限,对企业也很重要。更重要的,这些政策一旦明确,就必须不折不扣地落实到位,而不能存在落不了地的现象。也只有这样,企业家的信心才能恢复。

从长远来看,进一步提升企业家信心的重点,应当放在营商环境的改善上。疫情期间的营商环境,无疑是最好的。但是,这样的营商环境,只有持续保持,才能最大限度地发挥环境的作用,让企业家信心倍增。所以,要想确保企业家信心进一步提升,并成为经济发展、经济增长、经济转型、高质量发展的强大动力,就必须进一步改善营商环境,把营商环境作为是重要的手段之一,给企业家更多动力和动能。

从可持续性来看,进一步提升企业家信心的重点,就是要更好地扩大内需,用政策指导消费、促进消费、推动增长。毕竟,眼前的出口市场,不可能好,短时间内,也不可能得到恢复。因此,至少在半年时间内,需要依靠内需,依靠自身的努力。所以,如何提振消费、扩大内需,也是未来一段时间经济发展的重点之一,是提升企业家信心最重要的手段之一。日前,国家发改委等部门下发的促进消费扩容提质的意见,就是非常重要的手段之一。一些地方通过向居民发放消费券的方式,拉动地方消费,也是可以探寻的一种方法。一旦消费对经济增长的拉动作用体现了,企业家的信心就能进一步提升。

当然,如何在推动企业家创新创造、敢于试错等方面予以鼓励支持,也是提升企业家信心不可忽视的重要方面。因为,企业要发展,没有创新不行。而要创新,就必然会出现失败等方面的问题,因此,要容许企业试错,容许企业家试错,切不要用传统思维去压制企业家创新。只要企业家的创新动力得到激发,就一定能够确保经济平稳增长。这其中,地方政府要特别注意,不能亲大疏小,尤其是中小企业的企业家,更需要呵护。眼下复工复产的重点,也要转向中小微企业,鼓励更多中小微企业复工复产,最终实现满产。信心比黄金更重要,尤其在经济发展的关键时刻、困难时刻,信心的作用更大、更紧迫。

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