缅甸工会乱象丛生，教唆工人罢工、工业区闹事

【缅甸中文网讯】勃固省勃固市消息，工人事务活动家郭林奈，因组织工厂工人示威，要求工厂关厂，并在社交网站直播辱骂政府被起诉。警方依据《通讯法》等相关法律，对其进行立案追责。5月11日，郭林奈被送往勃固监狱拘押。

勃固省政府工人与移民监督厅长吴吞吞乌表示，4月份时，我们依据规章制度，对勃固工业区内的部分工厂、工坊进行检查后，允许工厂复工生产。而郭林奈却跑到工厂闹事，把工厂内的工人全部叫走，挑唆工人示威，想方设法激怒工人，挑起劳资纠纷，要求工厂关闭。同时，郭林奈还在社交网站上直播，辱骂国家政府、勃固省政府。5月11日，郭林奈自己到警局自首，警方依法将其拘押在勃固监狱。目前，相关当局依据有损国家声誉罪、以及《通讯法》对他进行立案追责。

据了解，除了工人事务活动家郭林奈外，还有2名闹事者被追责。

吴吞吞乌称，依据我们掌握到的信息，这个郭林奈不是真正的工人事务活动家。我们也有掌握一些工人事务活动家的资料，每当工人遭遇困难，他们会到我们办公室，向我们反映问题。而这个郭林奈不是，他直接跑到工厂闹事，完全不是帮助工人解决困难。国家总统此前就已经指示，对于那些跑去工厂教唆工人闹事的人，就要严厉追责。

对此，郭林奈则表示，新冠肺炎疫情期间，工厂、工坊都不应该复工。去工厂闹事也是为了工人着想。

自疫情爆发以来，仰光、勃固工业区内，劳资矛盾不少。在郭林奈之前，就已经有多名带领工人闹事的工会组织成员被捕《仰光又有工会组织工人罢工示威，这一次，他们被抓了》。

新冠肺炎疫情期间，工人集聚示威，不仅加大了政府的抗疫压力，也影响了缅甸的复工复产工作。而在劳资矛盾中，工会组织以及一些工人事务活动家，在其中起到了较大的影响。

工会组织，缅甸企业主眼中的“刺头”

数据显示，近年来，纺织行业平均每年发生罢工约30-40起。而罢工示威互动的发起人，往往不是工厂的员工，而是专职的工会成员，或工人组织成员。

罢工示威，对工厂来说轻则亏损产值，重则工厂倒闭。疫情期间，因为工人闹事出现亏损甚至倒闭的工厂不在少数。不仅仅是在缅甸投资的外资投资者，包括缅甸本土的劳动密集型产业老板，对“工会”的存在表示不满。有的企业老板甚至希望政府能够彻底削弱“工会”的力量。

但事实上，目前被政府承认的合法工会组织，只有缅甸贸易工会联盟（CTUM）和缅甸工业、工艺和服务联合会（MICS）。其他还有很多工人组织，都属于非法组织。而部分非法工人组织，往往在没有提前申请，没有事先通知工厂的情况下，挑唆工人举行罢工示威。

过激的罢工示威，

致使劳资矛盾陷入恶性循环

工会组织在合法的情况下，为工人争取合法的权益是不容置疑的，但采取非法过激的手段，这样的做法实在欠妥。在一些罢工示威事件中，一部分激进分子在工人组织的带领下，打砸工厂物品，干扰其他正常工作的工人，致使工厂陷入瘫痪。

工厂无法正常运作，损坏的不仅是工厂的利益，还有想正常工作工人的权益。说大了，还影响了国外投资者对缅甸投资环境的信心，进而影响缅甸经济社会的长远发展。

我们都知道，像仰光工业区、勃固工业区内的很多成衣行业，都依赖订单生存，一旦无法正常运作，工厂的损失是巨大的。工人罢工的目的是为了涨薪，而工厂无法运作，根本无法满足工人涨薪的要求。工人的要求得不到满足，继续罢工示威，工厂持续亏损，直至倒闭。

一名工厂老板在接受采访时表示，我们能够理解工人想要高工资，对工厂来说，适当增加工人的工资也不是什么大问题。但我们更愿意倡导多劳多得，而不是增加所有人的固定薪资。这会让一部分闲散工人养成“不劳而获”的恶习。与此同时，轻易答应他们的要求，罢工更是会变成家常便饭，他们会想着法逼迫工厂满足更多的要求。

还有一些工厂主表示，一部分工厂工人的业务能力欠缺，工厂需要考虑产出和成本之间的关系。

法律保障工人权益，为争取更多权益，

罢工示威事件越来越多

在缅甸，缅甸的《劳动法》十分庞杂，规范劳资关系的各方面法律条例分散在10 部以上的法律。比如，2016年新修订的《工厂条例》，缅甸境内所有的工厂以及企业，如果想让工人加班，必须向当局申请并汇报具体的加班时间；而缅甸《劳工法》规定，缅甸工人每天的上班时间不得超过8小时，每周加班时间不得超过12小时。一旦有工厂、企业违反规定被发现，负责人将面临200万缅币并判处不超过3个月的监禁。

自2015年9月1日起，缅甸将在全国境内实行每日3600缅元（约合2.8美元）的最低工资标准。2018年5月14日，缅甸最低工资标准制定委员会发布公告，根据2013年最低工资法第10条之规定，经研究决定，即日起全国工人最低日薪标准统一为4800缅币。按每天工作8小时，每小时600缅币计算，不分地区和工种。工人数在10人以下小作坊及家庭作坊，可不参照此标准。

从这之后，缅甸各地尤其是仰光工厂的老板和工人之间爆发的劳资矛盾纠纷，几乎已经是家常便饭，尤其是依赖订单生存的成衣行业。但罢工示威事件，一直没有得到妥善的解决。

看到这，有读者疑惑，难道所有缅甸工人都那么不讲理？工厂就没有做得不好的地方？其实也不然。

劳资矛盾中，工厂主、政府都需要“未雨绸缪”

小编了解到，一部分外资投资工厂，确实存在一些不合理的现象。一些外籍人员，对缅籍工人说话非常大声，作出一些不尊重缅籍工人的行为。而从工作环境上来看，还有一小部分工厂的环境不太好。工厂主只顾着提高产能，没有顾忌到工人的感受。

一些企业主总结称，外资工厂进入缅甸投资，更需要入乡随俗，尊重当地的劳工。在条件允许的情况下，尽量为工人提供舒适的用餐环境、午休环境。通过一些更人性化的方式管理缅籍员工，比如为员工过生日、举办圣诞节晚会等，让工人对工厂有归属感。只有这样，工人才会和工厂共进退，而不是站在对立面。

近几年，缅甸示威罢工频发，从政府层面来说，需要与各方合作，加强劳动力市场的培训，提高劳工的素质以及技能。

未来，缅甸的工会组织，会何去何从？

再看来工会。纵观全球，近几年，美国、法国、意大利、印度等国家，都曾爆发大规模的工人罢工事件。工会同样在罢工事件中，起到至关重要的作用。有企业主表示，工会根本不关心企业能不能生存，因为这跟他们没有关系。工会组织工人示威，看起来是为大多数争取权益，实际上只是让参与进来的人变成摇钱树，是少数人牟利的工具而已。他们关注的只有一条：能拉多少人入会，人头越多，工会的权势就越大，也就更容易跟政客谈条件。

目前，缅甸正通过各种各样的方式，吸引外资到缅投资。而频发的示威罢工，让不少投资者处于观望状态。而从目前的形势来看，近期，不少挑唆工人示威罢工的工人组织成员被抓，也在一定程度上释放出政府的态度。

未来，政府会如何处理工会、工人、企业之间的关系？是借鉴美国工会制度？还是出台严格的法律，取缔民间非法工人组织？一切都充满了未知，但可以肯定的是，无论哪一步，都不容易。