为什么很多问题导向不能真正解决问题？
近年来参加了很多区域、行业、企业的发展战略、城市战略、产业战略、创新战略、企业战略以及公共政策等等，深感于“问题导向”是听上去很务实、很美的取向，但实际上却大都是无济于事的“头疼医头、脚疼医脚”。这是因为任何实际问题都不是孤立的，并处于如下的几个关系之中：
一如长期问题与短期问题，有的是长期存在的问题，有的是短期存在的，短期存在的问题可以问题导向，但长期问题难以问题导向。
二如基因问题与阶段问题，有的是一个事物与生俱来的问题，有的是某一阶段出现的，某一阶段出现的问题可以问题导向，但基因问题难以问题导向。
三如系统问题与局部问题，局部问题可以具体解决，但系统问题需要系统性解决。
四如主要矛盾与次要矛盾，或者根本问题与个别现象，个别现象可以问题导向，但主要矛盾、尤其是根本问题往往单靠问题导向无法从根源上解决，有的甚至需要通过再造、突变和被出清的方式来解决。
五如输血问题与造血问题，既需要靠输血解决应急的突发的问题，还需要靠造血解决内生的自生的问题。
六如原则问题与策略问题，二者需要将灵活性与原则性相统一。
七如政策问题与执行问题等等。
所谓“导向”，主要是指引和方向。我以为，各种“导向”是有段位差异的，从高到低主要有如下段位：
一是未来导向，也就是围绕着大势顺势而为、取势谋利、借势发展，凭借坚毅、淡定的品质品格坚持长期主义，追求进阶发育和长期回报。某种意义上，未来导向也是价值导向。正如有人说，对十年内能够做成的事情不感兴趣，但一旦做成了需要十年能做成的事，在某个领域就没有对手了。
二是战略导向，也就是在条件基础不太具备的情况下创造条件认准了就干，通过抢位进行卡位顺便补位，实现崛起和突变，某种意义上，战略导向也是真正的目标导向，战略一定是瞄准更高发展目标。
三是发展导向，也就是通过系统性的解决问题、完整性的建设发育，让事物发展进入自组织自成长的内生发展、内涵发展、自生发展的状态和阶段。某种意义上，发展导向也是内生导向。正如中国改革开放强调“发展是硬道理”一样，更多的是通过系统性的发展来转移矛盾、拓展空间和解决问题。
四是机会导向，也就是抓一个个机会以小博大、越滚越大、积少成多，在长期快速的短期收益之中累积财富，增强解决问题的能力。某种意义上，机会导向也是需求导向。
五是问题导向，很多时候是一个个解决实际问题，也在一定程度上遵循结果导向。
整体而言，强调“问题导向”的，永远是看似务实的适应者；强调“机会导向”的，大都是随大溜的跟随者；强调“发展导向”的，大都是内生发展的创业者；强调“战略导向”的，大都是异军突起的挑战者；强调“未来导向”的，大都是有竞争没对手的引领者。
我们如今所讲的领导者或领导力，绝对都不是被一个岗位赋予的，而是以洞见力拓宽未来思维、以想象力激发战略思维、以创造力放大发展思维、以行动力践行机会思维、以执行力落实结果思维，将不同问题按照不同导向来标本兼治，最终用未来导向谋势、用战略导向谋位、用发展导向谋生、用机会导向谋利、用问题导向谋解。
优秀的领导者/领导力在现实的战略决策过程中，要实现不同导向在如下五方面的有机结合：一是要将长期治本和短期治标结合起来，借助长期主义与灵活性实现标本兼治；二是要将重点突破和各个击破结合起来，必须攻坚克难、试水破冰的要打好攻坚战，不痛不痒的可以各个击破；三是要将系统造血和局部输血结合起来，最终加速事物发展的自组织自成长、提升自生能力；四是要将顺势而为和见缝插针结合起来，不仅是站在风口上成为一只能飞的猪，还要将一个个机会化零为整；五是要将自上而下和自下而上结合起来。
作者简介：
徐苏涛：北京市长城企业战略研究所高级合伙人、副总。