何为联合国
联合国目前世界上最大,也是具影响力的国际性组织,成立于1945年。联合国的宗旨和工作以《联合国宪章》中规定的机构目标和原则为出发点。
纽约联合国总部
由于《联合国宪章》赋予的权利及其独特的国际性质,联合国可就人类在21世纪面临的一系列问题采取行动,具体涉及和平与安全、气候变化、可持续发展、人权、裁军、恐怖主义、人道主义和卫生突发事件、性别平等、施政及粮食生产等。
联合国有六大机构,分别是联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和秘书处。联合国通过上述机构和其他组织及委员会,为会员国提供一个来表达他们的观点的场所。并通过促成会员国间对话,主持协商,成为政府间达成协议,携手解决问题的有效机制。
大会
大会是联合国的主要审议、决策和代表性机关,由联合国全部193个会员国组成,是唯一具有普遍代表性的机关。每年9月,大会的所有会员国齐聚纽约,在联合国大会会议厅召开年度会议,并举行一般性辩论,多国国家元首出席一般性辩论并发表讲话。大会对于重要问题的决定,例如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过;其他问题只须以简单多数通过。大会每年选举一名大会主席,任期一年。每一个会员国在大会有一个投票权。
安全理事会
根据《联合国宪章》,安全理事会负有维护国际和平与安全的首要责任。安理会有15个理事国,每个理事国有一个投票权。《宪章》规定,所有理事国都有义务履行安理会的决定。安全理事会率先断定对和平的威胁或侵略行为是否存在。安理会促请争端各方以和平手段解决争端,并建议调整办法或解决问题的条件。在某些情况下,安全理事会可实行制裁,甚至授权使用武力,以维护或恢复国际和平与安全,是唯一有权采取军事行动的联合国机构。安全理事会设立轮值主席,任期一个月。
经济及社会理事会
经济及社会理事会是就经济、社会和环境问题进行协调、政策审查和政策对话并提出建议,以及落实国际发展目标的主要机关。经社理事会作为联合国全系统开展各项活动的中央机制,其下设立多个涉及经济、社会和环境领域的专门机构、附属监督机构和专家机构。经社理事会共有54个理事国,经大会选举产生,每年改选其中18个理事国,任期3年。其席位按地区分配,其中非洲占14个、西欧及其他各国13个、亚洲11个、中美洲、南美洲10个、东欧6个席位。经社理事会是联合国对可持续发展问题进行反思、辩论和创新思考的核心平台。
托管理事会
托管理事会于1945年根据《联合国宪章》第十三章设立,对由7个会员国管理的11个托管领土实行国际监督,并确保管理国采取适当措施为托管领土的自治或独立做好准备。随着联合国剩下的最后一个托管领土帕劳于1994年10月1日取得独立,托管理事会于1994年11月1日停止运作。根据1994年5月25日通过的决议,托管理事会对其议事规则作出修正,取消每年举行会议的规定,并同意根据托管理事会或托管理事会主席的决定,或托管理事会多数成员或大会或安全理事会提出的要求,视需要举行全体会议。
国际法院
国际法院是联合国的主要司法机关,位于荷兰海牙的和平宫,是联合国六大主要机关中唯一设在美国纽约之外的机关。国际法院的职责是依照国际法解决各国向其递交的法律争端,并就正式认可的联合国机关和专门机构提交的法律问题提供咨询意见。国际法院由15名法官组成,任期9年,可连选连任;设书记官处。工作语言为英语和法语。法院成员不得从事任何其他职业性工作。
秘书处
秘书处由秘书长和在世界各地为联合国工作的数万名国际工作人员组成,负责处理大会和其他主要机关委任的各项日常工作。秘书长是联合国的首席行政长官。联合国从自全球各地招聘国际和当地职员,其工作地点及维和特派团也遍布世界的各个角落。但是在一个暴力的环境下开展维和事业是非常危险的。自联合国成立以来,已有数百名联合国人员在工作中牺牲。
徽章和旗帜
联合国的徽章和旗帜已成为联合国在世界舞台上开展工作时的象征。在动乱和冲突地区,联合国徽章和旗帜成为了所有相关方有效辨认联合国的标识。联合国旗帜的图案是一个白色的正式徽章置于浅蓝色底旗的正中,旗帜每天都飘扬在纽约联合国总部大楼前方的旗杆上。
最初的联合国徽章是由奥利弗·林肯·伦德奎斯特带领的设计师团队,在1945年设计完成。徽章的设计是“一张以北极为中心的世界地图等距离方位投影,由交叉的橄榄枝组成的花环相托。图案呈金色,与白色水域交相映衬在淡蓝色背景上。地图的投影范围延伸至南纬60度,并包括五个同心圆。”