宣城中心城区发展变迁略考
陆再奇
微信版第989期
宣城中心城区，历史上曾为相当于今省级（含副省级）、设区市和县级政府驻地，疆域面积最大时5.7万多平方公里，位居长江以南，黄山之北，黄山余脉与长江中下游冲积平原结合地带。有文字记载最早的地名为战国时期的爰陵，汉武帝元封二年（前109）更名宛陵，隋文帝开皇九年（589）更名宣城，南宋乾道二年（1166）更名宁国府，民国元年（1912）复名宣城至今。其别称有“小谢城”“谢公城”“谢朓城”等。“乌龟地”为当地人俗称。既是安徽省境内唯一一个持续2100多年历史没有中断过的地方二级及以上的行政区域中心，也是安徽境内历史最悠久的历史文化名城。
古城门与古街道
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明清时期，宣城的古城门基本定型，从《明清宁国城图》来看，分别是：东门阳德门、小东门泰和门、西门宝城门、南门薰化门、北门拱极门。
阳德门 俗称“大东门”，位于今济川桥西。“阳德”指阳气、阳光。晋傅玄《众星诗》“阳德虽普济，非阴亦不成”；《文选·谢庄〈月赋〉》“日以阳德，月以阴灵”。东方最先迎来阳光，以阳德为名，意为接受阳光普照。
泰和门 俗称“小东门”，位于今凤凰桥西。“泰和”指天地间冲和之气，有太平和睦之意。扬雄《法言·孝至》“或问泰和。曰：其在唐虞、成周乎？”宋光宗《策问》“其为朕稽古今之宜，推治化之本，凡可以同风俗，清刑罚、成泰和之效者，悉意而条陈之，朕将亲览。”小东门内有府衙，以泰和为名，意为祈求太平和睦。
薰化门 位于今鳌峰大转盘附近。“薰”本意是一种香草，又泛指花草的香气，引申为和暖、温和。相传舜帝所作的《南风歌》中有“南风之薰兮，可以解吾民之愠兮”。“薰化”意为接受南风的教化，南门以薰化为名，意取祈求百姓接受仁义之君教化。
宝城门 位于今环城西路与中山路交汇处附近。《文选·陆机〈辩亡论〉下》“'步阐之乱，凭宝城以延强寇，重资币以诱群蛮。’李周翰注：'宝，犹坚也。’”“宝城”意为坚固的城郭。西门无护城河，易被攻取，以宝城为名，有祈求城池稳固，不被侵犯之意。
拱极门 位于今大坝塘路与拱极路交汇处。孔子《论语·为政篇》“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。“拱极”意为拱卫北极之星。北门以拱极为名，意取统治者以德治民，赢得百姓拥戴。
四座水门，分别位于宛溪河西岸的鳌峰龙首塔西、济川门北和石子涧河南岸的珍珠河入口处、拱极门附近。
古城在两千多年的发展过程中，城内涌现出许多有名的古街巷。嘉靖《宁国府志》记载，城区冠之以名的大小街巷共79条；嘉庆《宁国府志》记载，城区冠之以名的街27条，巷69条，总数为96条。清末民初，城内有上十字街、下十字街，街巷演变为人们所熟知的“九街十八巷”，这些街巷的名称，大多约定俗成，有的以历史上府衙所在地行名；有的以当时的各种市场所在地相称，有的以庙宇祠堂取名，有的以地形特色命名，有的以历史古迹和名人府第为名。
九街为：迎恩街、奉公街、锦城街、镇前街、元宝街、福星街、木直街、阳德街和西直大街，多为条石路面。
迎恩街 位于北门，北起拱极门，南至西直大街和阳德街交汇口（宣城人通称老十字街），是通往京师的要津，中央旨令都由北门经此街送达，必要时，本城官员还需亲往北门迎接圣旨，故称此街为迎恩街。是最繁华的商业街道。
奉公街 位于小东门（今四小北面），旧址在府衙前，西与锦城街交汇，东至十八搭，因标榜奉公廉洁的施政理念而得名。
锦城街 位于今市区南门锦城路，北起原宣城县工人文化宫，南至今市区第四小学，街两侧多为官府衙门、学堂、会馆用地。
镇前街 旧址在今市区叠嶂中路，东起原敬亭山宾馆，西至崇正路口，因位于皖南镇标衙署前得名，北侧有皖南镇标衙署，南侧有府城隍、县城隍。
元宝街 位于南门，旧址今仍在，因地势起伏如银锭而得名。北起崇正路口，南至薰化门。靠薰化门一段旧时为砻坊集中的地方，粮贩子从四乡各地驮运来的稻谷多到此加工，再由米行出售。
福星街 北起老十字街，南至原宣城县工人文化宫。1927年在此创办了宣城最早的报纸《宣城民国日报》，1930年改名为《宣城日报》，1940年停办。
木直街 旧址今改造为民族商城。旧时这里经营竹木器的店铺较多，故名。二十世纪八九十年代是市区主要的菜市场之一。
阳德街 位于东门，旧址在市区民族路，因阳德门而得名。旧时这里茶叶行众多，最大的广昌茶行，在今开元小区大门东侧处，创设于1925年，店主是池州石台人杨献庭。
西直大街 西起宝城门，东至老十字街，旧址在今中山路，得名浅显易懂。原宣城县衙门位于此条街道上市区实验小学处。
十八巷为：孙家巷、瓦碴巷、羊市巷、九曲巷、茶叶巷、豆腐巷、魁星巷、朱衣巷、槐树巷、里仁巷、王家巷、塔影巷、鹿巷、古秀才巷、低巷、姚家巷、王家巷和萱花巷，多为土石路面。比较有名气的是：
孙家巷 旧址位于原十字街老百货公司后的巷子，今百货商城内，以在孙忠伦兄弟府邸后，得名，旧有东西二巷，其二巷豆粉巷相通。
魁星巷 旧址位于今市区状元北路，南至安徽商之都宣城商厦，北到中山路。因巷内有魁星庙而得名。
朱衣巷 旧址位于原宛陵剧场东首巷口起绕至北门槐树巷对面。明朝名臣徐元太晚年居住在此巷内，明制四品以上官服红色，徐元太官居二品，后人为纪念他，将此巷称为朱衣巷。徐元太，字汝贤，号华阳，宣城大徐村人。嘉靖四十四年（1565）进士，历任兵部右侍郎，累迁顺天府尹，官至南京刑部尚书，享年82岁。
槐树巷 旧址位于北门原电影院后墙小巷，旧时沈光发家的茯苓糕和凉粉、洪家贵家的糯团很有名。
里仁巷 旧址位于今中心菜市场南面巷子，东起豆粉巷中段，西到沟沿头原日用化工厂南首，巷内有孙氏古井。王家巷，旧址位于原人民电影院前巷子。如今旧城改造，这些古街巷面目全非，多数不复存在，极少数沿用旧名的，也与过去大相径庭。
建国后古城发展变迁暨远景
04
1949年新中国成立时，古城狭街窄巷，道路两侧建筑檐口交错相抵，街道弯曲不平，城区较为完整的仅有五条道路和以十字街为中心的东西南北四条大街，路面均为条石铺设，商业用房多为砖木结构平房。上世纪60年代起，城市建设开始起步，改造和拓宽几条主要街道，由原来的5米拓宽至8～20米，并铺以柏油或水泥路面，城区面积逐步扩大，但总体发展不快。
上世纪80年代初，宣城地委、行署由芜湖搬迁到古城，为古城发展提供了良机。随着办公楼、附属设属、居民楼等建设投入使用，拉开了新一轮城区开发的序幕。1982年，在城南新修了鳌峰路、状元路等多条大街，3～5层的楼房成批涌现。
1987年8月，宣城县撤县建市，为古城的发展与城市化进程再次提供了难得机遇，经省、地专家咨询论证，提出“借敬亭山之胜景，引宛溪河之风光”，以老城为依托，积极地向西和西北开发新区。定位为以县城为中心，巷口桥、夏渡、双桥、古泉为卫星镇的子母状中等城市，规划人口规模15万人，用地规模15平方公里。基于此，对城区的澄江路、江滨路、青年路沿河地段和状元北路地区进行成片大规模、大面积的拆迁改造，同时积极在市区东、西、南三面拓展新区。
自1993年起，古城建设步伐开始加快。1999年，根据省政府“按照现代化城市要求，考虑跨世纪发展需要”，对总体规划进行修改调整，总框架概括为“两条城市轴线，两个城市中心，三片工业仓储用地，三条绿色走廊三片绿地，四个居住区”，确定城市发展方向为积极向西，稳妥向东，并将宣城定位为以工贸旅游为主的皖东南经济中心城市、以扬子鳄为特色的山水园林城市和以公、铁路联运为骨干的综合交通枢纽城市。同年，编制了城市防洪工程、道路系统、环境保护等规划和各类详规及市政工程设计485项，城市建设加快，2000年，城区面积17.1平方公里。
2001年1月，宣城地区撤地设市以后，先是对城区所有主次道路进行全面改造：高压线下地，设置公交站台，更换路灯，改建扩建路面，栽植行道树和花卉，城区街道为之一新。2004—2005年完成投资1.07亿元，开工建设彩螺广场、大坝塘游园、府山广场、梅溪路立交桥、昭亭路等工程，古城区面积上升至23.8平方公里。
从2006年开始，城市建设向古城区外围拓展。先后开工建设并投入使用的有凤凰桥、二水厂、昭亭广场、妇儿活动中心、皖南花鼓戏基地、鳌峰东路、污水厂、污水管网、扬子鳄湖水环境综合治理、宛溪河综合整治、梅溪公园建设以及53条市政道路建设等等。到2010年底，建城区面积扩大到43平方公里，城市人口增加到38万人，城镇化水平达到45%。新建改建城市主次干道80余条，总长200余公里，做到主次干道和背街后巷基本亮化。先后建起了4个市民广场，新建或改建多座公用设施，新增供水管道150公里、污水管网180公里、天然气管道140公里。标准化垃圾处理和污水处理厂投入使用，改善了城市结构，完备了城市功能，绿化覆盖率达38.51%。
2008年11月，省政府批准的宣城市总体规划，将宣城市定位为皖东南中心城市，皖苏浙毗邻地区的现代工贸城市，和谐宜居的山水旅游城市。通过实施“西进、北跨、东联、南控”（西进：依托宣城经济开发区，跨越合杭高速，沿宣南线择地建设西部片区；北跨：跨过敬亭山，在宣南铜高速公路北边建设北部片区；东联：向东依托孙埠、双桥、宣州工业园区，拓展城市空间；南控：加快扬子鳄景区开发，建设文化、旅游、休闲、度假基地和教育园区）的发展方向，到2020年城市中心区人口规模达到65万人，用地规模65平方公里。到2030年，中心地区人口规模达80万人，用地规模80平方公里，努力打造成皖东南中心城市、皖浙苏毗邻地区的现代工贸城市、和谐宜居的山水旅游城市。
2017年8月14日，省政府批复的《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》规定：城市性质为皖苏浙省际交汇区域中心城市，长三角重要的工贸基地、旅游胜地、交通物流枢纽，历史文化和山水生态名城。聚力打造“现代产业之城、综合枢纽之城、文化生态之城、平安幸福之城”等四个特色之城。城市规模至2020年，中心城区人口规模65万人，用地规模65平方公里（不含承接产业转移示范区15平方公里，下同），至2030年，中心城区人口100万人，用地规模100平方公里。