一战后德国要支付1320亿金马克的赔款，都按期足额付完了吗

作者：大狮子   校正/编辑：莉莉丝

1918年第一次世界大战结束，德国战败乞和，接受城下之盟。作为战败国，割地赔款自然在所难免。根据城下之盟《凡尔赛条约》，战胜国成立了一个赔款委员会，专门负责处理德国的赔款。这个委员会，由与德国世代仇恨的法国担任主席，成员国还有英国、意大利和比利时。到了1921年4月份，经过反复的讨价还价，在伦敦确定了德国的赔款事项：

德国的赔款总额为1320亿金马克，第一年应赔付的10亿马克必须在5月31年日前交清，以后每年支付20亿马克，30年还清。若德国不予接受，协约国则出兵占领德国鲁尔工业区。

但是，这1320亿马克的巨额赔款，德国并没有付完。德国前前后后陆陆续续只赔付了500亿马克，而且付款的时间也远远地超过了规定。直到2010年10月3日，德国向法国政府支付了最后一笔6670万欧元的赔款利息，德国的一战赔款才支付完毕。究竟是什么原因导致了赔款金额大大缩水，而赔款期限大大延长呢？我们不妨将赔款支付期，分为几个阶段，分别来探寻其中究竟。

上图_ 1919年，巴黎和会上意大利 英国 法国和美国的领袖们

• 赔款的确定：各怀鬼胎的列强

1919年巴黎和会就签订了和约，却迟迟到1921年才把赔款事项确定下来，足以见得战胜国列强在对德赔款问题上争议分歧之大。

在赔款问题上，最积极的国家是法国。法国半个世纪内两次被德国人兵临巴黎城下，他想要尽可能地掠夺德国财富，最大限度地削弱德国。对德赔款问题上，法国漫天要价，狮子大开口，提出2260亿的天文数字，后来在其他列强的干涉下，方才作罢。

英国和法国不同，英国不想要过度地削弱德国。原因有三：

一是，英国要维持欧洲大陆的均势，怕德国彻底破产，法国一家独大，成为欧洲霸主，对其不利；

二是，德国若是因赔款导致经济奔溃，可能会爆发革命，变成一个红色的德国倒向苏俄；

三是，德国经济不振，不利于战后欧洲经济复兴，影响英国人做生意。

为此，英国首相劳合·乔治就多次向法国提出削减德国赔款金额，但都遭到法国的激烈反对。

上图_ 《凡尔赛条约》，是第一次世界大战后，战胜国（协约国）对战败国（同盟国）的和约，其主要目的是削弱德国的势力。

至于美国，由于巴黎和会上没有让美国得到他们预想的好处，美国国会没有批准签订《凡尔赛合约》，因而美国也拿不到德国赔款。但是美国却对赔款问题十分重视，因为这其中有他们的切身利益：

一是，一战时期美国是英法的债主。英法两国拿到了赔款才好向债主美国还钱。英国曾经提出将赔款和战债都一笔购销，美国自然反对，法国也跳出来反对，因为法国能从德国哪里拿到赔款，比他要付给美国的债务要多得多。

二是，美国人发现德国科技发达，工业积淀深厚，战争带来的损失只是一时的，趁机抄底投资德国，注入流动资金，德国将很快的复苏，美国也可以从中大赚一笔，并借机加强对欧洲经济的渗透。

为此，美国积极地介入德国赔款事务，以观察员身份参加专家委员会。美国国务卿休斯还想搞个专家委员会，由美国银行家来设定赔款方案，但是被法国激烈反对。

列强们在德国赔款问题上各怀鬼胎，使得德国赔款问题变得格外复杂。法国以其咄咄逼人的态势，在前期主导了对德赔款条款的制定，但是很快地形势发生了变化。

上图_ 一战后通货膨胀的德国经济

• 鲁尔危机：法国自取其辱

1921年5月31日德国付了第一笔10亿马克。但到了第二年，德国就说自己付不起了。1922年12月31日，德国总理古诺说，德国财政枯竭，无力支付赔款，要求削减伦敦会议上确定的赔款额度，我们要钱没有，烂命一条，你们看着办吧。对此，英国表示可以商量商量，而法国却态度强硬，表示德国的赔款一分也不能少，也不能延期支付，并于1923年1月11日，联合比利时出动4万大军，占领德国鲁尔工业区，把鲁尔区出产的煤矿强行运往法国，并对鲁尔区实行军管。

对于法国占领鲁尔区的行为，德国采取了消极抵抗的方式。鲁尔区的工人罢工停产，公务员也不去上班，德国经济变得更加困难，马克急剧贬值，物价急剧上涨。

这一点，是英美两国所不愿意看到的，1923年1月，英国首相鲍德温访问美国，决定共同应对赔款问题，1923年4月23日，英国外长寇松表示，赞成美国国务卿休斯的建议，成立一个新的专家委员会来讨论赔款问题。

上图_ 一战后的欧洲版图

法国开始还在硬挺，对英美的建议置之不理，但是很快发现自己玩不转了。鲁尔区工人运动高涨，占领的军费支出庞大，而又无法从占领区获取好处，刚刚经历了世界大战，法国国内弥漫着厌战情绪，群众也不断地游行抗议要求撤军。最后1923年9月在德国政府宣布停止消极抵抗后，法国撤出鲁尔区，并接受英美建议，由专家委员会重新评估德国赔款问题。

为期九个月的鲁尔危机就此结束，事件中法国体现出了他的外强中干。法国以为自己是战后的欧洲霸主，可以任意宰割德国，但是结果说明他的国力已经无法支撑他的野心。法国同意成立专家委员会的建议，不得不将赔款主导权拱手相让。

上图_ 1922年，德意志国内严重通货膨胀，孩子们在街头堆钱玩

• 一路放宽：道威斯计划和杨格计划

1923年11月，新的专家委员会成立了，由美国银行家道威斯和马肯南分别担任第一和第二委员会主席。1924年8月，英、法、美、意、日等主要战胜国在伦敦再度开会，通过了道威斯为首的专家委员会制定的赔款方案，即《道威斯计划》，主要内容如下：

1 .协约国为德国提供8亿马克的贷款，保证德国经济稳定，并能在此基础上支付赔款。

2 .计划生效后，第一年德国支付10亿马克，以后逐年增加，第五年起，每年支付25亿马克。

3 .赔款来源于关税、企业利润、烟酒糖等消费品税。

4 .成立国际委员会监督德国财政，以保证其按期足额缴纳赔款。

5 .若各国对德国赔款问题意见产生分歧，则交由一国际仲裁委员会裁判，仲裁委员由三人组成，由美国人担任主席。

这个计划是美国人制定的，毫无疑问地体现出了美国人和英国人的意志。即不过分地削弱德国，乃至于帮助德国复苏，并从德国的经济复兴中获取利益。《道威斯计划》没有削减德国赔款的数额，但却给德国带来了借款和投资，德国在1924年到1928年间获取了135亿马克的外资（主要是美国人的投资），由此经济以每年6%的幅度高速增长，迎来了“黄金20年代”。

上图_ 道威斯计划（DawesPlan）是道威斯委员会提出的解决德国赔款问题的报告

到了1928年，德国又提出了进一步修改赔款计划的请求。一是以所谓“经济困难”为借口，要进一步削减赔款，二是说自己一直老老实实地付赔款，协约国可以解除对自己的财务监督了，三是希望协约国也解除对莱茵区的占领。

对此，从德国复苏中获取巨大投资利益的美国人欣然接受了德国的请求，继续放松德国，既能如自己赚到票子，又可以扩大他对欧洲的话语权。于是在1929年6月推出了《杨格计划》，并在1930年1月获准通过。主要内容是：

1 .赔款减少至1139亿马克，改为59年还清。

2 .每年赔款分成两部分，一部分6亿马克，必须按期赔付，一部分14亿马克，经债权国同意，最多可以延期2年。

3 .取消对德国的财政监督，成立一个国际清算银行来负责赔款，当然这个银行由美国人主导。

《杨格计划》通过后，协约国陆续撤出了莱茵区，完全结束了对德国的军事占领。就这样，在美英的支持下，德国进一步打开了战败国的枷锁，在赔款问题上也进一步获得了解放。

上图_ 赫伯特·克拉克·胡佛（1874年8月10日—1964年10月20日） ，美国第31任总统

• 经济危机，赔款终止

1929年，世界主要资本主义国家爆发了一场大规模的经济危机。德国经济深受其害，德国兴登堡向美国总统胡佛拍去了一封万万火急的电报，说自己没法赔款了，您给我想个主意吧。

美国自身也深陷危机中，但美在德国有巨额的投资，如果德国这时候垮了，无异于雪上加霜。于是美国立马推出了一个《缓债宣言》，说是各国间的债务和赔款本息都先停付一年，以好让大家都喘口气，共度难关。但是停付不代表取消，美国的战债还是一分钱都没减的，至于德国的赔款吗，是你们欧洲人的事儿，你们欧洲人自个儿商量吧。

上图_ 一战后经济萧条的德国

英法意等国就美国这个宣言反复磋商，最后得出结果，德国的赔款不能取消，但可以延迟支付，推到1933年后再补，法国把德国的赔款再以借款的形势贷给德国的铁路公司。

到了1932年，经济危机没有好转，反而继续恶化，德国赔款无法还给英法，英法也没有办法还美国的战债了，于是1932年6月，美英法意日诸国在瑞士洛桑召开会议，经过反复争论，达成协议，这下对德国的赔款减到只剩下30亿马克了，缓付3年，分37年还清。

但是这时，德国纳粹上台了，希特勒连这一点钱都不愿意付，完全取消了赔款义务。英法等国也以德国不付赔款为借口，不向美国还债。战债务问题也就先这样不了了之。至此德国已累计赔款360亿马克。

上图_ 希特勒 与 纳粹党

• 主动还债，旧事重提

到了二战结束后的1952年，一战赔款的事过去20年之后，一战赔款的事情突然又被提起，而这次则提出赔款问题的居然德国自己。

原来，二战结束后被打的千疮百孔的德国，积极需要国际支持。这样就必须取得战胜国的信任。通过主动提出支付一战赔款，可以向世界证明，德国是个可靠的贷方，是个受信赖的国家。1953年，联邦德国总理阿登纳在伦敦签署了新的债务协议，宣布将赔付一战战争赔款140亿马克，这笔赔款在1983年全部赔付完毕。

另外，依据新的赔款协议，德国还将赔付1945年纳粹倒台到1952年重启谈判时，拖欠赔款产生的利息，合计2.51亿马克。这笔钱等到德国统一20年内再支付。

上图_ 冷战时期的西德军队

这就有意思了，1953年正是冷战巅峰期，德国的再次统一似乎遥不可及。条约中的这一条款政治象征意义明显大于实际意义。用以表明，德国人民对祖国重新统一的希望和信心。

可是谁知，沧海桑田，世事难料。1989年柏林墙倒塌，苏东剧变，德国居然真的重获统一。统一后新的德国政府也真的履行了当年的承诺，支付赔款利息。2010年10月3日，在两德合并20周年纪念日，德国将最后一笔钱缴纳出去，一战赔款问题才最后画上了句号。

参考资料：

〔1〕《近现代国际关系史》 唐贤兴 复旦大学出版社 2010.2 

〔2〕《德国一战赔款：十万吨黄金与92年》 崔向升 源流 2011.1

〔3〕《德国赔款问题与20年代欧洲政治格局德演变》 肖德芳 历史教学问题 2000.4