赤峰市：聚力“四抓”把好嘎查村 (社区)“两委”换届“方向盘”

为扎实推进嘎查村(社区)“两委”换届选举工作，赤峰市提前谋划、统筹推进，通过抓责任、抓整改、抓研判、抓宣传等措施，凝心聚力抓好嘎查村“两委”换届，切实把好换届“方向盘”。

“紧抓”责任落实

市委书记致旗县区委书记的信。（来源：赤峰市委组织部）

赤峰市委统筹谋划部署，提前制定《工作方案》，明确目标要求、方法步骤，压紧压实县乡两级党委责任。市委书记向12位旗县区委书记发出《致旗县区委书记的一封信》，督促旗县区委书记切实履行好换届第一责任人职责，确保高质量完成换届。市委常委、组织部长8月份、10月份先后为全市132个苏木乡镇、44个街道党工委书记进行专题辅导，严明换届目标要求。抽调民政、团委、妇联等部门骨干力量成立6个调研组，深入苏木乡镇街道与党（工）委书记逐一面谈，对全面推行“一肩挑”的重大意义、方针政策、法律法规等进行再强调、再传达，讲明利害关系。制定嘎查村“两委”换届工作考评排名办法，对换届推进情况进行市级统筹排名通报，确保压力传导到位。

“狠抓”问题整改

开展“地毯式”摸排。（来源：赤峰市委组织部）

采取“两上两下”方式，按照“四必访”“三必问”的工作要求，围绕选情复杂、信访矛盾突出等“五类”问题开展“地毯式”摸排。按照“一村一策略、一案一整顿”的原则，认真落实“四个一”帮联机制，对98个重点难点嘎查村，逐个分析问题原因，研究制定整顿方案，做到目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施4个明确，确保换届前整顿转化见实效、无“死角”。开展离任经济责任审计，按照“先审计，后换届”的要求，通过农牧部门和第三方审计相结合的方式，对全市2059个嘎查村任期内的全部资产、财务收支、村级项目建设及债权债务情况进行全面审计，为换届选举顺利开展交上“明白账”。

“严抓”人选研判

2075个“乡招村用”事业编制大学生到嘎查村锻炼服务。（来源：赤峰市委组织部）

坚持“早谋划、早安排、早部署”，严格按照“五过硬”“十一不能”的条件标准和职数、年龄、学历、性别以及党员比例的结构要求，通过村“两委”干部推荐、走访党员群众，与意向人选谈话了解等措施，及早物色新一届嘎查村“两委”班子候选人人选，真正把党性强、威信高、素质好的候选人推出来。初步研判确定12000余名嘎查村“两委”班子及预备人选，由市县两级组织部牵头，协调纪委监委、公安局、检察院、法院、农牧、信访等部门协作进行“两轮次”资格联审，确保审查“不漏一人”。积极拓宽选人用人渠道，启动“引凤还巢”计划，出台《关于选派机关企事业单位干部和优秀人才到嘎查村任职的若干措施》，明确十条具体举措吸引机关事业单位人员、民营企业家、农村致富带头人、优秀大学毕业生等234名外出优秀人才报名回村参选，为选优配强“两委”班子打好基础。落实自治区“一嘎查村班子一名大学生”要求，创新实施“乡招村用”做法，招聘2075个事业编制大学生到嘎查村锻炼服务至少5年，换届时将全部选进嘎查村“两委”班子，推动嘎查村“两委”班子年龄、学历等结构明显改善。

“大抓”宣传动员

牢牢把握换届正确的舆论导向，立足于抓早、抓小、抓苗头，通过电视、广播、手机APP等多种媒体渠道，广泛宣传选举工作的方针政策、法律法规，指导群众依法有序参与选举，努力为嘎查村、社区“两委”换届工作营造良好工作氛围。在玉龙先锋微信公众号、赤峰日报等主流媒介刊发《致全市嘎查村（社区）广大党员、群众的一封公开信（双语）》，旗县区组织、宣传、农牧、纪委监委等微信公众号进行全面转载；印制纸质宣传单，通过驻村工作队、网格员、包村工作组等发放到每家每户，做到全覆盖。注重发挥党员的先锋模范作用，主动了解情况、宣讲政策、发动宣传，带动身边的群众积极参与到换届选举中来，形成强大的舆论氛围，为嘎查村、社区“两委”换届营造良好环境。

（作者单位：赤峰市委组织部）