[20201012]三个基建助推上海建设新全球城市

[20201012]三个基建助推上海建设新全球城市

1）研究微基建越来越过瘾，建设基于15分钟生活圈的微基建，不仅要讲这是2020年从全面建成小康社会到全面建设现代化国家的需要；还要强调新基建、老基建、微基建三管齐下，还是2020年从旧式城市化转向新型城市化的需要，是过去40年外循环为主体到未来30年内循环为主体的抓手。联系到上海2035建设人民为中心的现代化国际大都市或我所谓新全球城市，抓好三个基建是成败的关键。其中，国际和全球维度特别需要新基建做支撑，区域和腹地维度特别需要老基建做支撑，现代化的人民城市维度特别需要微基建做支撑。

2）新基建与上海在第四次工业革命中占据制高点。第四次工业革命的城市是数字化、智能化的城市，新基建是全球城市版本升级的重要内容，是建设新全球城市的充分必要条件。上海发展新基建，比较对象是世界上Top 10的全球城市，特别是纽约、伦敦与东京。上海建设全球城市搞智能化，不在于数字化技术本身的产业如BAT等是不是早发育，而是数字化、智能化的运用即在生产和消费中的渗透性和融入性有多强。最近几年来，上海各种智能运用的场景产业突然间占领制高点，包括智能化制造、智能化交通、智能化建筑、智能化能源、智能化医疗、智能化教育、智能化配送等等，这是智能化新全球城市真正的竞争力。

3）老基建与上海在都市圈和城市群中的联通性。铁路、公路、机场等传统基础设施在过去40年的中国城市化中有重要的作用，未来需要提升理念在以中心城市为核心、以都市圈、城市群为导向的新型城市化发挥新的作用。上海发展老基建，目标是在从中心城市向都市圈推进进程中，加强中心城市与五个市域新城和周围8个都市圈城市的连通性。以大都市交通为例，需要发展三个层次的交通体系，一是上海主城区的地铁交通体系（1000公里），二是上海市域联系中心城市与五个新城以及五个新城相互之间的市域铁路交通体系（1000公里），三是上海与近沪5个（苏州、嘉兴、南通、舟山、宁波）和远域8个（加上湖州、无锡、常州）地级城市的城际高铁交通体系。

4）微基建与上海提高老百姓获得感的竞争力。基于15分钟生活圈的微基建是衡量人民城市水平和老百姓获得感的直接表征，是城市地点质量即宜居、宜业、宜游、宜行的基础工程，微基建的发育对超大城市的吸引力和获得感有正相关性。上海发展微基建，关键是要解决三个不平衡性问题，一是要解决微基建在类型发育中的不平衡性，消除医疗、教育、养老等方面的短板；二是要解决老旧小区与新建小区之间的不平衡性；三是要解决中心城区与郊区社区之间的不平衡性。