【达叔微藏史】｜清朝施政西藏之“第司（第巴）”制度始末

时至今日，很多卫藏地区的老人还常称过去的西藏地方政府叫“第巴雄”༼སྡེ་པ་གཞུང་།༽。

这里的“第巴”༼སྡེ་པ།༽，即“第司”༼སྡེ་སྲིད།༽，而“第巴雄”༼སྡེ་པ་གཞུང་།༽就是指“第司（第巴）”掌管的地方政府。

西藏历史上有那么一段时间，被称为“第司（第巴）”制度时期。

怎么讲呢？具体是这样的：

公元1642年，蒙古和硕特部首领固始汗统一卫藏，结束了藏巴汗地方政权的统治，建立了“甘丹颇章”༼དགའ་ལྡན་ཕོ་བྲང་།༽西藏地方政权。

固始汗成为总揽西藏行政大权的汗王。

公元1653年，在清朝政府的册封下，进一步确立了固始汗汗王的政治权力和五世达赖喇嘛的宗教领袖地位。

那么，问题来了：如何施政呢？

清朝中央是通过“甘丹颇章”政权对西藏施政，而甘丹颇章地方政权设立了“第司”༼སྡེ་སྲིད།༽（也称“第巴”༼སྡེ་པ།༽）行政官。

第司（第巴）行政官同时受命于和硕特汗王和达赖喇嘛，一般由达赖喇嘛的亲信充任。

第司（第巴）既要尊奉汗王的指挥，成为施政的具体执行人，又要辅佐达赖喇嘛处理日常行政事务，有时候还要作为达赖喇嘛的全权代表行使职权。

这是“第司（第巴）” 制度的由来。

这个制度延续了多久？如何终结的呢？

1717年，位于新疆的蒙古准噶尔部策旺阿剌布坦派其弟楞敦多布引兵袭扰西藏，杀死了拉藏汗。

结束了固始汗及其子孙在西藏的统治。

1720年，清军进藏平缴，当年8月平定，驱逐准噶尔出藏。

期间，时任“阿里三围”༼མངའ་རིས་སྐོར་གསུམ།༽总管、后藏“噶锡哇”༼དགའ་བཞི་བ།༽家族的康济鼐·索南杰布༼ཁང་ཆེན་ནས་བསོད་ནམས་རྒྱལ་པོ།༽（同时也是被准噶尔杀害的拉藏汗的女婿）剿灭准噶尔有功。

1721年，康熙正式废除汗王和第巴制度，同时设立“噶伦”༼བཀའ་བློན།༽制度，并任命康济鼐·索南杰布为首席噶伦。（严格讲是“三噶伦”制度，首席噶伦之外，另还有两位噶伦。）

至此，“第司（第巴）”制度正式退出西藏历史舞台。

从首任第司·索南群培༼སྡེ་སྲིད་བསོད་ནམས་ཆོས་འཕེལ།༽至准噶尔的傀儡第司·达孜巴༼རྟག་རྩེ་པ།༽，历7任，时75年。

其中，也有不少名人，比如为格鲁派摆脱困境且建立甘丹颇章政权功勋卓著，并主持修建布达拉宫白宫的首任第司·索南群培；比如精通并擅长藏族历史、宗教、文化、医药、天文历算、法律等的著名格鲁派高僧、藏学大师第司·桑结嘉措༼སྡེ་སྲིད་སངས་རྒྱས་རྒྱ་མཚོ།༽。

——小话·𝘛𝘪𝘣𝘦𝘵 ｜达叔微藏史

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