加快县域内城乡融合发展

今年2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，农业农村发展取得新的历史性成就，“三农”工作实现从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的历史性转移。县域作为推进城乡融合发展的基本单元，推进县域经济发展，加快县域内城乡融合发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对于促进农业农村现代化，实现共同富裕具有深远意义。

持续巩固脱贫攻坚成果。一方面，5年过渡期内现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。另一方面，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，及时发现和帮扶易贫返贫人口，特别是要对教育、大病致贫和低收入人口予以关注，确保持续帮扶措施到位有效。

加快推进农业现代化。产业兴旺是乡村振兴的关键，脱贫县实现乡村振兴的基础是产业振兴。要结合当地实际，推进脱贫地区发展壮大特色种养业。继续完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制，鼓励创新形式，运用互联网直播等形式为当地农产品谋好销路，做大品牌，扩大市场，增加农民收入。要推进农业产业链延伸，强化一二三产融合发展，提高农产品附加值，立足县域布局特色农产品初加工和精深加工，建设现代农业产业园，加快脱贫地区的农业现代化。对于具备开发乡村旅游条件的地区，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，在保护好当地生态环境的前提下发展美丽经济。

大力实施乡村建设行动。县域城乡融合发展关系到新型城镇化的推进，在全面推进乡村振兴进程中，必须加大力度补齐农村发展的短板。要继续推进脱贫地区人居环境整治，以更高标准为农民提供宜居宜业的美好生活环境。要加强农村电、水、路、物流、网络等基础设施建设，推进乡村公共基础设施往村覆盖、往户延伸，为广大脱贫农民提供便利的生产生活设施。要不断提升脱贫地区的基本公共服务水平，促进教育、医疗、就业、社保、文化等基本公共服务标准提升，推动城乡公共服务资源标准统一，制度并轨。要加强脱贫农民的培训，提供职业教育、创业指导等，不断提高其文化素质和专业技能，帮助其高质量就业创业。要加强脱贫地区的乡村治理，加强新时代农村精神文明建设，丰富当地文化活动。