广西未来之城：钦州+北海+防城港能否点燃八桂大地崛起的希望？

今天聊聊广西。广西在中国是一个非常特殊的自治区：它是沿海地区，但却被划入西部地区；它是沿边地区，却并不偏远；它是少数民族自治区，却与中国普通省市别无二致。从地理、交通、文化、风景等各方面看，广西得天独厚，但经济却一直不温不火。

近年来，随着越南经济迅速崛起，曾经有很大优越感的广西也感受到巨大压力：

从上表可以看出，2015年广西对越南经济优势达到最大，领先40%，其后逐年缩小，2020年领先优势仅剩18%，不出意外，越南GDP将在2025年左右超越广西。

在国内，过去十年广西虽然排名没有下滑，但与周边省份相比，发展明显慢了一拍。

2011年广西GDP为四省最高，到2020年已经落后江西、云南，领先贵州的幅度也大幅缩小。

可见，内外部情势对广西都非常不利，是时候奋起直追、奋发图强、谋划未来了！问题是，广西应该怎么做？做大做强首府南宁？依靠工业中心柳州？这两座城市固然重要，但如果只依靠这两座城市，无异于舍本逐末，扬短弃长。广西与江西、云南、贵州等周边省份相比，最大的优势是靠海，有距离东南亚最近的港口城市！广西唯有利用好海洋，才能实现对云南的反超，实现崛起！

云南正确的发展方略应该是3核城市战略：南宁、柳州和钦州+北海+防城港。其中沿海三市是关键！

实话实说，过去广西的北部湾战略并不成功，最根本的原因是沿海没有人口支撑！广西常住人口4960万，全国排名第11，比云南、江西、福建、贵州等省都多。而广西沿海三市，钦州常住人口332万，北海168万，防城港96万，在中国沿海城市中无足道哉！即使三市合计人口也只有596万，在中国主要城市中也不显眼。人口是经济的基础，是城市的基础，没有人口支撑的城市和经济，如同无源之水、无根之木，是不可能繁荣昌盛的。

所以，广西北部湾战略应以“人口”为核心，以吸引外来人口、做大城市规模为目标，只有沿海人口达到1500万以上，广西的北部湾战略才能展开，否则一切规划和畅想，只能是水中月、镜中花！

钦州、北海、防城港都是实实在在的小城，一两百万的人口能翻起多大浪花？ 而且三市产业结构雷同，存在相互竞争关系，分不如合，把资源集中起来，攥成一个拳头，才有力量。建议三市合并，新城市就叫北部湾市，原钦州市以居民区为主，湾区西侧定位中央商务区，湾区东侧定位大型工业区，原北海市以教育、文化、旅游为主，原防城港仍以港口为主。

北部湾中期目标800-1000万人口，2040年目标1500万人口，城市定位：广西经济中心、留学教育中心、先进制造中心、中国-东盟贸易中心、新一线城市，港口吞吐量进入全国前10、GDP进入全国前30，成为华南重要中心城市，中国对东盟经贸中枢。

人口是北部湾的软肋，以人口为核心，才能实现北部湾崛起。为了吸引人口，我有如下建议：

一、东盟大学城

东盟是中国最大贸易伙伴，是中国国际关系的基本盘，强化中国-东盟关系不仅需要经济联系，更要人文交往。建议在北海市打造一座面向东南亚的“东盟大学城”，给东盟留学生提供一个量身定做的高等教育中心，也培养中国面向东盟的专业人才，中外学生在此相互学习、交流，建立友谊，也能为未来开辟东南亚市场建立人脉关系。大学城的主体是中国东盟大学（由教育部主导创建）、北部湾大学，以及教育部直属高校在此建立的分校或校区。大学城2035年目标容纳30万大学生，其中东南亚学生占比超过50%。

大学是一座城市吸引高素质外来人口最重要的渠道，而北部湾的定位是中国-东盟贸易中枢，也需要大量专业人才，所以东盟大学城是北部湾市能否崛起的关键！当然此事的难度很大，需要上升为国家战略，这就要看广西和北部湾三市的能量了。

二、工业中心

北部湾市最大的优势是距离东南亚最近，有物流成本优势。所以，北部湾市发展工业应该是面向东南亚市场的稀缺工业，如服装面料、化工原料、电子零部件、精密设备、智能装备、小型汽车、日用百货、个人交通装备等，即东南亚在产业链上缺少什么，北部湾就重点发展什么。工业能提供充足的就业岗位，是吸引外来人口的重要因素，所以北部湾市必须成为中国-东盟最大配套工业中心。

三、商品集散中心

最近刷抖音，发现许多越南人在中国电商上购物，一般需要7-10天才能收到货，而且邮费还挺贵。而中国每年也进口大量东南亚商品。如果有一个中国-东盟商品集散中心，将能大大降低商品流通的费用，节省流通的时间，对彼此都是好事。北部湾市靠近东南亚，完全可以搭建这样一个平台，既能促进经济发展，还能吸引大量人流，成为城市的一大特色。

四、内陆人口迁徙

广西人口分布不平均，内陆人口多，沿海人口少，如百色、河池、来宾、玉林、贵港、梧州、崇左等，人均GDP只有四五千美元，不足全国平均水平的一半，也低于沿海三市，与其在内陆贫穷，何不来条件更优越的沿海？

广西应鼓励内陆人口向沿海迁徙，甚至可以提供一些政策和资金扶持，如商品房补贴、安排就业、免费分配宅基地、大专以上学历发放安家费等。以广西4960万人口，十年内吸引300-500万人口落户北部湾市应该不是难事。

通过以上四策，北部湾市到2030年应该能达到850万人口，到2035年达到1000万以上，如果城镇化率达到70%，则一座700万级别的特大城市屹立在北部湾的大海边，将是何等的波澜壮阔？有这样一座强大的城市，广西何愁不崛起？而对面的东南亚朋友们见到这样一座充满未来感的城市，能不纷至沓来？

可见，大北部湾市，既是广西崛起的契机，也是中国-东盟一体化的契机，这个城市应该成为国家战略！