【产业扶贫36计】如东镇长福村：村社合一 连体叩开致富门

村社合一 连体叩开致富门

——如东镇长福村产业扶贫模式

澧县如东镇长福村是省级贫困村，地处澧阳平原北部丘陵地带，全村共975户3368人。其中：建档立卡贫困户99户276人。农业种植以水稻、棉花、油菜等传统农作物为主。新一届村支两委成立后，就如何建设好长福，发展好长福，全体村干部与驻村工作队一起想法子、找路子，不仅大力开展基础设施建设，更在产业发展上下功夫。

按照镇党委提出的产业发展“两亩地”总思路，以帮助贫困户脱贫致富为重点，发展湘莲、橘柚规模化种植。2016年村集体投资5万元，通过开荒、整地、供苗，创办面积达120亩的柑橘产业示范园，主要品种为日南一号；并投资4万元购买橘苗2万株，免费发放给贫困户，带动贫困户加入到产业发展的行列中来。2018年继续扩大橘柚种植规模，由村集体投资30万元，统一开荒、整地，发放橘苗3万株，创办一个面积达460亩的柑橘集中种植示范片。截至目前，全村已种植湘莲、橘柚分别达1500亩与2800亩。

为进一步增强发展动力，长福村按照县委产业扶贫“三比三看”活动要求，积极号召本村及外出党员返乡干事创业，成立澧县学长柑橘种植专业合作社和澧县隆昌湘莲种植专业合作社。目前柑橘种植专业合作社入社社员568户，贫困户社员22户；湘莲种植专业合作社入社社员319户，贫困户社员42户，为柑橘、湘莲产业的持久高效发展打下了坚实的基础。

村级规范平台

优化人员配备。一是健全组织机构。通过组织见面会，让农户和核心大户互相知晓，增进了解，按规章制度现场选举理事会，选出管理能力强、有专业技术、社会热情高的两个专业合作社理事长2名，理事会成员分别为8名和6名。并通过了合作社章程、财务管理制度、贫困户优惠制度等各项规章制度，确保了合作社健康运行。二是规范财务管理。面对建社初期财务管理不规范的问题，经村、社商议，村社明确村会计、治调主任分别为两社无偿服务，消除了合作社在建社之初财务管理上存在的无专人核算、无会计账簿、无合法原始凭证的“三无”现象。

加大资金扶持。一是补齐差额。对贫困户销售的莲子、或在合作社务工的贫困户，经合作社登记造册，报村级核定，贫困户认可后，每斤莲子销售价格上浮2毛，务工的每人每天补贴20元的费用，补差由村级全额补偿，从而达到提升贫困户参与热情的效果。二是合作社以分红的形式直接帮扶。合作社运营过程中产生的水电费和资料打印费一律减免，上墙的制度牌子的制作费用均由村里全额负担。至今为止，村级已补贴用人用工、收购产品资金差额6000元，打字复印、制度上墙等广告制作费用3500元。三是完善配套设施，加强硬件建设。投资近五十万元，建设湘莲、柑橘扶贫加工车间和仓储库房400多㎡，架设专电专变，有力地保障生产所需。

完善阵地建设。村级投入资金近万元，将闲置的老村部重新启用，通水通电，整修办公室2间、大会议室1间，完善配套各类办公桌椅，无偿提供给合作社使用，达到了拎包入场办公的效果。

合作社创新模式

培育技术人才。一是分组分片搞好基础培训。坚持每季度举办一次培训，所有合作社成员参与，通过教学培训与现场培训相结合的方式，完成培训2次，培训人员近300人次，下发学习资料300份，社员种植技术有了初步提升，采果技术基本达到了加工的要求。二是分类分批搞好重点培训。对于理事会成员、核心大户，合作社有针对性、有计划地进行重点培训，着力培养一批懂经营、懂技术的土专家，本年度，已完成技术培训、外出考察学习共6次，开拓了眼界、提振了信心，增强了发展后劲。

落实订单生产。针对贫困户发展产业启动资金不足的问题，村级和合作社达成初步协议，采取订单生产模式，为贫困户先提供优质莲种、肥料、技术服务，并签订保底收购协议，待产品收购完成后再扣除相应费用，打消贫困户的顾虑，把贫困户联结到产业利益链条上。2019年，隆昌湘莲专业合作社为长福村贫困户免费提供优质湘莲种子13000只，价值2.6万元；发放肥料4吨，价值1.2万元；学长柑橘专业合作社免费为贫困户发放柑橘苗木1.6万根，资金4.8万元。

转变销售方式。为提高效益，隆昌湘莲种植专业合作社理事长胡晓燚多次前往湘潭、江西广昌、南丰进行考察、协商，引进湘莲加工企业进行湘莲初加工；学长柑橘种植专业合作社积极筹措资金，建设柑橘收购点。通过从原料销售向初加工产品销售的转变，从小中间商转售到大收购商直接收购的转变，挖掘了潜在效益，减少了中间环节，湘莲的同比收益由1600元/亩提高到2500元/亩，每斤柑橘的收益预计将增加一毛钱以上。

构建完善各项制度。一是建章立制。合作社认真商议，对照三比三看方案进一步完善制度，健全内部治理结构，从民主管理、财务制度和利益分配入手，建立健全财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度、利益分配制度等内部规章制度，促进合作社规范化健康发展。二是扩大影响。通过村级组织、合作社主导，分组分片召开群众会，给农户算明细账，用最直观、最容易被农户接受的方式吸引社员主动加入。比如湘莲现场称重，黑干莲328粒一斤，只能卖5.5元，而青莲146粒一斤，可以卖4元，从而让群众直观的看到效益提升，增加了群众入社的积极性，湘莲合作社成员由150户增加到如今的319户，其中贫困户42户。◆

（联系人：胡晓焱 电话：[phone] 张学长 电话：[phone]）

主编/易宗明| 编辑/刘 超