【特别报道】千吨码头 奠定港产城航运大格局 ——津市市窑坡渡千吨级码头建设纪实
澧水作为湖南省四大河流之一，曾为澧水流域的物资集散作出过突出贡献。随着城镇化进程的加快推进以及产业结构和工业布局的调整，澧水流域水运需求大幅度增长，在巨大的运输需求下水运物流将得到快速发展。澧水航道整治、津澧融城、环洞庭湖生态经济圈的建设将为澧水流域水运物流的发展提供历史机遇。振兴水运物流、打造津澧新港正当其时。津市市是湖南省参与长江经济带开发的战略要地，是洞庭湖生态经济区节点城市，即将交工使用的津市窑坡渡千吨级码头，无疑为打造津市“港产城”一体化格局奠定了坚实基础。
津澧融城 千吨级码头项目应运而生
津市港位于澧水下游，是澧水流域具有百年历史文化和现代化建设规模的多功能港口。
澧水航道的今昔变迁，引起了社会各界的广泛关注。2011年，澧水航道整治项目正式作为湖南省“一纵五横十线”骨架高等级航道网列入湖南省“十二五”交通运输发展规划水上重点建设项目，并作为重点打造的“一纵两横”，即湘江一纵，沅水、澧水两横之一而重点建设。
津市在澧水航道整治中率先而动。全国人大代表刘绍英、常德市人大代表陈本方以及本级人大代表，无不为打通松澧航道以及津市港口建设大声疾呼。津市成立的打造澧水航运中心的课题组在调研报告中更是为津市新港勾勒了美好前景。
“百年商埠”津市，虽然近年来水运式微，但作为澧水流域中段的重要城市之一，依然坐拥澧水航运通江达海的优势。津市港经津茅航线直通“三湘四水”和长江上、中、下游地区，水运辐射半径达1800余公里，省内可以直达岳阳、株洲、长沙、湘潭等港口，省外可以到达长江干线张家港、南京、武汉、九江、杭州、宁波、上海等港口，全年可通千吨级船舶，全年货运吞吐量近400万吨。
根据初步分析预测，澧资航道2025年水运量约800万吨，2035年约1200万吨；松虎航道2025年水运量约800万吨，2035年1300万吨，主要货种为机电产品、非金属矿石、黄砂和建筑石材、煤炭等。加上澧水下游沿线还分布有石门工业园、临澧工业园、澧县工业园、津市工业园、安乡工业园等五个工业园，货运需求大。打造澧水航运中心，完成航道整治，加快港口码头建设，实现全流域通航，促成一水连五园，各区县的经济联系有可能会进一步加强，对打造澧水流域经济带有重要的推动作用。
津市港窑坡渡千吨级码头项目，就在这个大背景下应运而生。这也是津市市委、市政府精心运作的一项大手笔工程。
蔚为壮观 “十二五”重点建设项目如火如荼
窑坡渡千吨级码头项目位于津市市工业集中区附近澧水河段西岸，是湖南省水路交通“十二五”重点建设项目之一，占地约83亩，总投资1.3亿元，拟建1000吨级通用泊位2个，主要为津市市工业集中区及周边部分县市的食品、能源、原材料及其他物资运输服务。2011年，津市市启动了该项目的前期工作，历时3年，先后完成了《港口总体规划》修编、初勘、工可、安评、环评、防洪、水保、立项、详勘、初设、施工图设计等15项专题评审、评估工作，并于2013年1月顺利进入了全省“十二五”水上重点建设项目国省补助的笼子。
2014年3月27日，津市四大家领导及交通运输局负责人一行实地调研澧水航道建设。他们一行乘船查看了窑坡渡码头至石龟山值守大桥段航道，还实地考察了安乡县千吨级码头建设点、黄山头荆江南闸、甘场镇、南坪镇、公安县码头。他们分析研究航道扩能升级的路线图和时间表，计划以交通大会战为契机，掀起水运项目建设新高潮，建设津市港窑坡渡千吨级码头，同时将澧水航道整治配套项目锚地服务区、澧水流域搜救中心一并纳入建设。
一场场科学论证、一步步深入推进……2014年7月，津市市在常德市8个水上建设项目中率先完成了建设工程项目的施工设计批复文件，接着便紧锣密鼓地开始招商引资。
津市成立了专门项目建设协调指挥小组，从项目规划、征地、建设、协调等方面给予施工方大力支持，优化项目施工环境，为项目建设保驾护航。
2016年7月28日，津市港窑坡渡港区窑坡渡千吨级码头建设项目在常德公共资源交易中心顺利开标。湖南佳程建设有限公司一举中标，总投资约1.3亿元，工期为19个月。
俗话说的好：“车马未动，粮草先行”；又说：“大军开拔，日费千金”。虽然运作工程和带兵打仗性质并不一样，但两者都是同样的烧钱。津市港窑坡渡港区嘉山作业区一期工程项目部投入资金24.2万元，购买了降尘雾炮机3台，两台固定，一台流动，对施工现场进行降尘处理。同时，还投入资金10余万元，重新修建了渣土车冲洗池，强化对进出施工现场渣土车辆的清洗除渣，并购置了一台洒水车，负责沿途降尘，力争将窑坡渡千吨级码头建设项目打造成质量最优、形象最美、反映最好的样板工程。
项目部下辖铆工班、钳工班、焊工班等班组及土建施工队、消防施工队，高峰时期总人数达到两百多人。很快，千吨级码头项目的工地挡土墙、边坡、港池开挖、陆域回填施工有条不紊开展起来，整个港区呈现出一派热火朝天的建设场面。
水工桩基工程作为码头施工工程质量的根本所在，直接影响着码头总体施工进度。为抢抓枯水有利施工时机，各参建单位密切配合，加快施工进度，水域工程下部构造——210根水工桩基础在2017年春节前夕顺利完工。2017年7月，水工主体结构工程全部完工，开始安装水工橡胶护舷、系船柱，进行接岸挡土墙水泥搅拌桩的施工、进港道路挡土墙浇筑及陆域土方回填。
一时间，港区建设现场机器轰鸣、焊花四溅，千吨级码头不停地“生长”起来，蔚为壮观。省交通运输厅组织了两次暗访督查，对港区建设的质量、安全、进度及文明施工等都予以高度认可。
千吨码头 为区域发展勾连四海
港口是津市市重要的发展资源，港口经济是开放型经济发展的重要组成部分。为打造津市新港，津市加强了航道疏浚、千吨级港口、锚地服务区、产业园、S238津市段、津市澧水二桥、安慈高速等项目建设，并积极支持呼南高铁过境津澧、常岳九铁路津市设站。
为进一步优化港口规划设计，津市把港口建设作为产业发展的重要平台，促进津市临港经济发展。2018年3月15日，市委书记傅勇，市委副书记、市长黄旭峰，市人大常委会主任王育平，市政协主席姜正才等津市市“四大家”领导调研了港口规划及津港大道建设，为项目建设加油上劲。市委书记傅勇说：“随着二广高速通车、安慈高速建设启动，以及呼南高铁、城际铁路规划向津市汇聚，澧水航道疏浚、窑坡渡千吨级码头等水运工程建设势在必行，这样，津市才能以更加开放的姿态融入区域发展。”
2018年9月，津市千吨级码头累计已完成投资1.033亿元。与码头毗邻的津市省级高新园区，规划面积18.96平方公里，建成面积9平方公里，已入驻企业100多家，其中规模以上工业企业85家。园区目前形成了以生物医药、装备制造业、健康食品为主导产业的发展格局，将与港口形成良性互动。
据津市市委常委、市人民政府常务副市长熊斌介绍：“为满足中小企业不同发展阶段的融资需求，缓解融资难问题，近年来，津市市政府已与广发银行常德分行、长沙银行常德分行、工商银行常德分行等签订了战略合作协议，实现'港—园—金融’三大板块平台建设的有序发展。”
津市市交通运输局局长颜述告诉我们，为确保建设任务如期完成，2018年国庆期间，津市交通人放弃节假日休息，坚守施工现场第一线，昼夜奋战，以倒计时的冲刺状态 “百日攻坚”，窑坡渡千吨级码头项目综合楼顺利封顶，设备组装安全正常。
目前，在码头前沿，2台35吨、2台10吨装卸启动设备安装完成，35吨龙门吊安装调试完毕；房建装修及进港通道施工、其他配套工程收尾工作正有条不紊地进行，力争年底交工。
航运作为我国内陆运输重要的一环，在运输方面有着举足轻重的重要性。加速发展内河航运，其时已至。松虎航道建设工程已纳入交通运输部水运“十三五”发展规划，规划松虎—澧资156公里航道由4至6级航道整治为3级航道。目前，省交通运输厅已将津市马颈口至澧县青龙窖航道纳入松虎航道整治范围，打通松澧航道，实现对接长江的第二通道；疏浚澧县—津市—甘溪港—濠河口的航道，扩建港口，改造羊湖口码头和黄沙湾码头，开辟澧县、津市连接长江的新水道，走津市、安乡北部、湖北石首衔接长江，从而开启澧水进入江海、昂首远洋的水运辉煌篇章。
津市市交通运输局副局长辜建格介绍：“津市市以前是湖南六大良港之一、常德的水运中心，后来因为其他运输方式发展变化，使得优势不再。现在，我们要尽一切努力复兴水运，打造澧水流域航运中心。”
津市具有对接长江经济带、融入洞庭湖生态经济区、建设津澧新城的区位优势，建设澧水流域航运中心，不啻为创新区域发展路径、打造新的经济增长极的点睛之笔。
《城头山视窗》2018-2019年贺岁刊封面封底
城头山视窗 | 编辑黄静
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