光电产业的科技服务供应商——武汉光电工业技术研究院

2024-06-03 23:31:43

作者：董家瑞、尚斌斌、魏润。

编者按：

新型研发机构作为一种新的研发组织形式，凭借市场化的管理和运行机制、专业化的研发和服务体系，逐渐成为创新驱动发展的新生力量。从全球来看，新型研发机构已成为新经济时代引领新研发、促进硬科技创业、提升自主创新能力的重要载体。长城智库基于对国内外新型研发机构的长期跟踪研究，形成了若干案例研究成果。本公众号即日起将推出【新型研发机构案例解读】系列文章，以飨读者。本期为第2期：光电产业的科技服务供应商——武汉光电工业技术研究院

武汉光电工业技术研究院（简称“光电工研院”）是2012年10月由武汉市政府和华中科技大学合作共建的集共性技术研发、中试熟化对接、高端产业孵化、企业研发服务等功能于一体的新型研发机构。光电工研院从成立到现在短短六年的时间已经取得众多成果，获得了国家级科技企业孵化器、国家专业化众创空间、国家级众创空间三项国家级认定，成为武汉市光电子领域嫁接科技成果与产业化的重大枢纽。作为一所典型的新型研发机构，光电工研院在光电子产业领域内开展基础前沿研究和原创性研究，促进产业共性技术发展和科技成果转化，孵化科技型企业，培育和集聚高端人才；通过科学管理模式、市场化运行机制，将产学研用、创新创业与孵化育成相结合，在促进科技成果转化上取得卓越成绩。2018年，光电工研院孵化企业产值达19255万元，实现税收1148万元。

精准的功能定位和组织架构

为光电工研院提供“发力”基础

在机构定位上，光电工研院以科研成果中试研究、解决行业共性技术需求和企业技术需求为核心任务，以服务区域产业经济、建设“智慧武汉”为主题，致力于在光电领域推动建立以企业为中心的技术创新体系，以及从核心技术到咨询测试的产业服务体系，形成以武汉为中心的国际光电技术工程创新平台和高新光电企业孵化平台，促进光电子产业的升级换代，提升武汉光电子产业规模和市场竞争力。

图1总体定位图

在技术方向上，光电工研院聚焦健康光电子、信息光电子、能源光电子以及工业光电子等光电领域，积极布局新型显示照明、集成电路、光电医疗器械、激光等新兴产业，面向产业需求，形成了关键技术研发、技术服务、企业孵化、科技招商、金融服务等五大服务供给。

在机构设置上，光电工研院围绕光电产业共性技术设立研发部门。为了提升科技供给、协同创新和产业服务等方面的核心作用，光电工研院成立了顾问委员会。这个委员会的定位是非法人性质的独立型、专业型、咨询型组织，由科学界、产业界、金融界相关人士组成，参与战略引导、政策研究、行业治理、产业布局、资源整合、国际合作等方面工作。

同时，为加快市场化运作步伐，光电工研院成立“武汉光电工业技术研究院有限公司”（全资子公司）作为工研院的运营实体，下设立科技孵化与投资促进部等11个部门（具体见图2）。研究部门和市场化运作部门互相配合，紧密联系，共同发挥工研院的功能。

图2光电工研院有限公司组织架构图

科学合理的运行机制

保证内部高效运行

决策机制。光电工研院实行理事会领导下的院长负责制，研究部、事业部（公司）协同推进的研发制度。同时，建立了由科学界、产业界、金融界相关知名人士组成等专家共同参与的决策咨询制度，重点负责战略引导、政策研究、行业治理等重大咨询问题。

经费来源。由武汉市政府投入2亿元人民币光电工研院的建设和发展；拥有武汉市首支省市区三级政府联合成立的科技成果转化基金，规模达1.33亿元，用于扶持转化项目。通过股权合作、委托开发、合作开发、项目开发、孵化开发等产业孵化服务来实现部分盈利。

资源导入。工研院是嫁接华中科技大学、武汉光电国家研究中心以及光谷行业龙头企业的的纽带，工研院重点转化华中科技大学、武汉光电国家研究中心技术来开发新产品、孵化新企业。同时，依托两大国字号研发平台，面向企业需求提供技术解决方案、新产品研究开发以及内部设备共享。

图3 武汉光电工研院的总体运行图

体制机制创新

促进科技成果转化

光电工研院积极推动高校知识产权处置权、审批权、收益权的下放权，率先实践湖北省“科技十条”、武汉市“黄金十条”。其中，光电工研院近年来在科技成果转化上取得的经验被纳入向全省推广的实践案例，为《中华人民共和国促进科技成果转化法》修订提供修订建议。形成两个全国突破：科技成果转让标底国内最大、个人及团队分配比例最高；教育部直属高校内首个进行公开挂牌交易的科研成果。为激励专利所有人对科技成果转化的兴趣和热情，光电工研院规定专利所有者最低持股比例，在企业的首轮融资结束后，专利所有人团队的持股比例不能低于50%，以此赋予专利所有人保有在公司中的话语权。同时，成立武汉市第一支以科技成果转化为主题的基金——武汉光电工研院育成创业投资基金。截止2018年底，共推动科技成果转移转化项目33项，成果转化金额达2.9亿元。最后，光电工研院还积极探索市场化的经纪人激励体系。

多层次专业服务体系

让创新创业的每一个环节都得到支持

武汉光电工研院打造出多层次的专业服务体系，具体分为孵化层，集成层和平台层。孵化层的核心是为企业提供全方位一站式孵化服务，汇聚各类社会组织如育成基金、人才基地、产业联盟、产业沙龙、创客空间。截至2018年底，孵化企业110家，集中在集成电路、新型显示等产业领域。集成层为企业寻找从技术到产品全过程的解决方案，提供设计研发、小试中试、检验检测、制定标准等服务。如湖北缺少小批量、多品种加工平台，武汉许多科技型中小微企业最终样品多在深圳、江浙一带加工完成。工研院的武汉寻泉科技有限公司面向IC设计公司、高校科研院所及半导体厂商，专业从事半导体芯片快速封装加工服务。类似这样的公共服务平台，武汉光电工研院已搭建17个。平台层整合创新资源并且提供专业技术服务，光电工研院内成立的集成电路服务中心、模具与结构构件平台、微纳制造平台、电镜器件平台和电子组装平台为企业提供了技术支持。

图4 多层次专业服务体系

在专业服务体系建设基础上，光电工研院搭建了国家制造业创新中心（信息光电）、光电显示国家专业化众创空间等国家级平台，以及脑连接图谱产业协同创新共同体，进一步强化产业组织者作用。

成功的可复制性

光电工研院的成功经验要点

一是机制创新，探索市场化运行机制。新型研发机构应面向市场需求、聚集产业发展，积极探索科技成果转化“三权”改革，试点探索科技成果所有权混合制，在科研项目形成、科技经费使用、科技人才激励、现代院所治理等方面进行大胆创新。

二是产业促进，探索产业创新共同体。新型研发机构应整合高校院所、产业链上下游企业、投资机构以及各类服务机构力量组建产业创新共同体，打造集共性技术研发、中试熟化对接、高端产业孵化、企业研发服务等功能于一体的科技供给、协同创新和产业服务平台。

三是投资放大，搭建多层次孵化服务体系。新型研发机构应探索灵活的股权设计及分配机制，采取联合入股孵化企业、推动大企业并购孵化企业等方式。设立创业投资基金、股权投资基金。探索与境外合作伙伴共同设立国际创投平行基金，积极引入国际资本，同时，通过投融资平台吸引更多海外人才、技术等资源融入。