治理“指尖形式主义”靠创新
摈除“指尖”之苦,为基层干部减负——据央媒日前报道,在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下,各地各部门对“指尖上的形式主义”开展了为期半年的专项整治,收效良好。
从总体来看,专项整治的成效主要体现在四方面。其一,经过“全面体检”和清理整顿,多头重复的移动互联网应用程序从数量上大幅缩减。其二,通过督查调研和队伍建设,对基层政务的需求掌握得更准更实,监督机制和人员配备更完备。其三,通过平台整合和职能调整,加大力度打破“数据孤岛”,政务信息化的效能提高了。其四,通过建立健全考核机制,以结果导向的制度建设倒逼出扎实的工作成效。
当然,整治“指尖上的形式主义”,不能仅限于为期半年的专项整治。接下来,还要在巩固整治成果、防止反弹回潮上持续下功夫。具体来说,要打破思维定式,创新工作方法,不断完善体制机制。其中,创新是关键。首先,“指尖上的形式主义”之所以存在,很大程度上是因为习惯成自然。身处移动互联网时代,面对政务服务加快从“网上办”转向“指尖办”,如果不开展前瞻性的调查研究,只是浮于表面、按惯性推动工作,难免会对形式主义见怪不怪。所以,纠治“指尖”歪风,必须在思想层面上转变观念,促进认识的提升和方法的改进。譬如,要改变“重痕迹、轻实效”的倾向,坚持“眼睛向下、脚步向下”,提高服务基层的能力。
其次,破除“指尖上的形式主义”,需要营造公开透明高效的政务环境。如今,“掌上办”“随手拍”等各种“互联网+政务服务”渐成趋势。不创新工作方法,不着力推动治理智能化,便难以适应新的治理需求。针对新需求,湖北委托专业机构充分运用技术巡查手段,对全省网站、平台、自媒体、工作群等进行巡查抽查,及时发现处置违法违规问题;天津发挥基层观察点、观察员“瞭望哨”作用,提升信息反馈能力,深入了解整治工作实际效果和基层真实感受……这些活用互联网思维破解新问题的方法,值得广为借鉴。
再次,要善于推动常态化管理,从体制机制上“开药方”。在这方面,各地进行了不少实践和创新。譬如,广东上线运行面向全省公职人员的“粤政易”App,要求原则上不再单独新建移动应用;已经独立建设的,要分步分类对接或整合到“粤政易”平台,山西构建起集中统一、技术兼容、安全高效的政务移动应用体系,原则上全面依托“晋政通”提供服务……这些强化平台思维的实招,为实现长效治理夯实了基础。可以预见,今后推动集中整治向常态化管理转变将是大势所趋。
归根结底,治理“指尖上的形式主义”亟须各方面的创新。无论从思想认识层面,还是从工作实践层面,我们都要拿出新举措,力求新突破。