海南：加快通用机场布局建设，将建成全国低空旅游发展示范区
2017年底，海南省人民政府发布了《海南省旅游发展总体规划（2017—2030）》（以下简称“规划”），规划为2017-2030年海南省旅游发展的纲领性文件，提出至2020年，基本建成国际旅游岛，将海南打造成我国旅游业改革创新试验区，创建全域旅游示范省；至2025年，建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地；至2030年，建成世界一流的国际旅游目的地。
在发展专项旅游方面，规划指出，要推进低空飞行旅游。近期优化低空旅游发展环境，探索性建设试点基地，丰富低空旅游产品类型。加大低空飞行旅游政策支持；开发水上飞机、直升机等通用航空观光休闲项目，建设海口、三亚、三沙、琼海等低空飞行试点基地，鼓励通用航空企业开发空中婚礼游、热带海岛休闲游、海岸线观光游、火山口和原始森林探秘游、伞降和滑翔极限运动游、低空飞行表演游等低空旅游产品；积极发展低空飞行小镇。中远期完善服务设施；健全专业人才体系；开通覆盖全岛的低空旅游航线，将海南建成全国低空旅游发展示范区。
“目前我们在海南开通了20余条空中游览飞行航线，其中三亚的三亚湾、大东海、海棠湾等湾区均开通了航线，俯瞰曼妙湾区、饱览海南海景，吸引了不少游客前来体验，去年空中游览游客达2.2万人次。”三亚亚龙通用航空有限公司相关负责人高秀妍说。
这仅仅是一家通航企业的情况，确实低空游览在海南备受欢迎，在国内的通航圈内也是享有声名。小贴士：三亚、海口、博鳌均有开设湾区低空飞行线路，海南气候适宜，除了天气原因外，航空公司基本上全年营业，每天开设班次较多，游客到现场可随时起飞，但遇空中管制需要等待。
因地制宜
“通航+旅游”大有可为
当前，海南省正在推进国际旅游岛建设，创建全域旅游示范省。去年，海南省人民政府印发的《海南省旅游发展总体规划（2017—2030）》明确提出，要推进低空飞行旅游，优化低空旅游发展环境，加大低空飞行旅游政策支持，积极发展低空飞行小镇，适时开通覆盖全岛的低空旅游航线，未来将海南建成全国低空旅游发展示范区。
全国人大代表、三亚市市长阿东表示，三亚要构建具有国际先进水平的旅游产业体系，增加旅游消费，培育消费新热点，推进低空旅游发展。全国人大代表，海航机场集团有限公司董事长兼总裁、海航基础股份有限公司董事长廖虹宇也表示，通用航空以更便捷、更灵活的特点为旅客出行提供了新选择，通用航空的发展也将成为海南经济发展、旅游发展的重要推动力量。
2017年3月，民航局决定在民航新疆管理局辖区内开展“通航+旅游”试点工作，明确辖区范围内的通航企业可开展距起降点超过40公里半径范围的空中游览经营项目，原则上暂以300公里为限，并鼓励通航企业开展通用航空旅游包机业务。试点后有望在其他地区推广。
因为飞行而瞩目，通航的独有优势吸引了越来越多两会代表委员的注意。两会代表委员们纷纷表示，通航是旅游业的重要组成部分。同时，通用航空经营者和管理者也要因地制宜、入乡随俗，做好安全、服务等各项工作，未来“通航+旅游”大有可为。
补齐短板
提高“通航+旅游”发展质量
在看好“通航+旅游”未来发展态势的同时，不少代表委员也注意到，“通航+旅游”受外部环境影响较大，基础保障能力仍旧不强，运营环境仍旧不够成熟，需要尽快补齐短板，提高“通航+旅游”质量。
低空空域尚未开放，监管等规制成本较高，是通用航空“飞不起来”的重要原因。全国政协委员、民航局副局长李健提出，要大力推动低空空域改革，对空域内的通航飞行放开使用，促进普及私用和娱乐飞行，从而推动低空旅游的发展。目前，海南是全国低空空域管理改革试点区域。
从事“通航+旅游”的市场主体的运营能力同样有待提高。当前社会主体投资通航的较多，一定程度上呈现出过热现象，但不少投资人并没有明确的发展规划，对通航安全运行了解不够、市场开拓能力不足。为此，通航运营方要加强提升自身内功。同时，也要加大对通航运营的支持，在空管指挥、航油保障、应急救援等方面建立综合保障体系。
基础设施保障能力不强，尤其是通用机场、起降点建设滞后，一定程度上是“通航+旅游”发展的重要短板。民航局数据显示，截至2017年底，全国可用于保障通航起降的颁证机场310个。
为此，在全国建设通用机场的热潮中，海南也正在积极部署。
《海南省“十三五”通用机场布局规划》2016年底发布，提出到2020年，规划新建18个通用机场，在符合条件的区域建设直升机临时起降场，实现对所有地级市和大部分县通用机场的覆盖。
《规划》提出，到2020年，在原有已建的3个通用航空机场的基础上，利用“十三五”已建、规划建设的5个运输机场兼顾通用机场功能，共规划新建7个一类机场、7个二类机场、4个三类机场。同时，为执行紧急任务，海南省将在符合条件的城市核心商务区、主要景区、酒店集中区、医院、岛屿设置直升机临时起降场。
这不，在2018年伊始，海南广播电视总台《海南新闻频道》就东方通用航空机场项目建设作了报道，下面请看播出详细内容。