浅论政策与策略的辩证关系

　　政策与策略是对立统一的矛盾体。在这对矛盾体里，主要矛盾是政策，次要矛盾是策略。政策是目的，是方向，是工作目标。而策略是手段，是条件，是工作方法。像所有其他的矛盾一样，这个矛盾体里的二者是互相依存、缺一不可的。理清了这些关系，我们的工作就会做得更有把握。

　　毛泽东同志曾指出，正确的政策和策略是党的生命。这句话说明了政策和策略的重要意义。因为现实中有这样那样的问题与矛盾，才有了解决问题的需要，也就有了政策。而有了正确的政策，就有了如何正确的落实这个政策的问题，也就是解决问题的途径与方式，这就有了策略。可见，策略因为政策而存在，政策因为策略而得以实现，二者是互相依存的。政策与策略是对立统一的矛盾体。

　　在这对矛盾体里，主要矛盾是政策，次要矛盾是策略。政策是目的，是方向，是工作目标。而策略是手段，是条件，是工作方法。像所有其他的矛盾一样，这个矛盾体里的二者是互相依存、缺一不可的。理清了这些关系，我们的工作就会做得更有把握。

　　我们开展工作，首先要考虑如何制定出正确的政策，即确立正确的工作目标和指导思想。政策的制定者首先要全面深入地了解现实情况，进而依据情况，制定出正确的政策。在工作进入实施阶段以后，面对反馈回来的新情况、新问题，还要及时对政策做出调整和完善。做到了这些，就把握住了工作中的主要矛盾，找准了工作的方向。接下来，就是为这个工作目标的实现制定出正确的策略，即工作方法，注意事项，以及可能出现的问题，这样，就兼顾到了次要矛盾。此外，在工作过程中还应做到充分发挥主观能动性，充分调动每一个工作参与者的积极性和创造性。这些，我认为就是正确的工作方法。

　　那么，反过来讲，如果我们的工作出现了问题，我们也可以这个逻辑顺序做为突破口,去查找问题，即出问题的是我们的工作目标，我们的政策，还是我们的工作方法，工作策略？如果是政策性的问题，仅仅通过工作方法上的修修补补是无法解决问题的，这个时候，政策的制定者就要拿出魄力和勇气，根据执行层反映的情况，对政策进行完善。如果是工作方法的问题，那就不必改变目标，工作的参与者就要仔细总结和反思，看问题究竟出在了哪里，进而找到解决的方法，改正我们工作中的错误，兴利除弊。所以，在发现了工作中存在的问题之后，首先要分辨清楚，到底是方向性的问题，还是仅仅是方法的问题，弄不清楚这个，一旦出现问题，就无法查清问题和落实责任，解决问题也就无从谈起。

　　这就是政策与策略的辩证关系及其对我们工作的启示。当下，我国社会利益格局更加多元化，人的思想认识在这样的环境下也会产生巨大的变化。我们面对的是比以往更加复杂的环境，更加艰巨的任务，这就要求我们要满怀热情，充分发挥主观能动性，学习哲学，应用哲学，努力去发现、解决现实工作中出现的每一个问题。

　　（作者单位：市政府办公室）