缅甸:从亚洲富国沦落为穷国,缅甸为何越混越惨?
资源丰富、潜力巨大,是近几年来国际社会对东南亚的中肯评价。而在产业转移、经济一体化的大背景下,东南亚很多国家更是因此而受益匪浅,例如越南、印尼等,都迎来了巨大的发展契机。但缅甸,似乎过得并没有那么顺遂人意。
▲以纺织业为代表的制造业,正经历向东南亚地区进行产业转移的第五阶段
缅甸拥有着很多让东南亚其他国家所艳羡的资本储蓄。国土面积67.65万平方公里,在东南亚所有国家中位居第二;人口5500余万,在该区域也是名列前茅;面向印度洋,1930公里的海岸线,分布众多良港,水系也相当发达。
▲缅甸地形图,辽阔而狭长
可即便是这样家底殷实,缅甸也依然摆脱不了在东南亚众国中,经济水平十分落后的尴尬局面。
▲在东南亚十一国中,缅甸的经济总量仅仅排在第七,而人均GDP表现更是直接垫底
别看现在缅甸一副死气沉沉的模样,但曾经它也无比辉煌过。依靠丰富的稻米、甘蔗等农产品出口,二战前的缅甸,一度是东南亚乃至全亚洲数一数二的富国之一。
▲曾经的缅甸,也有过无限的风光
可是好景不长。二战之后的缅甸,迎来了民族解放、国家独立的全新时期;然而经济发展,却遭受着史无前例地光速下滑。从独领风骚到举步维艰,缅甸的堕落,对于国民而言,就仿佛是一场未曾预见过可怕噩梦。
▲即便是有着悠久的历史,但缅甸的农业耕作,依然遵循着原始的人工方式,效率极其低下
掌握着大多国家所求之不得的资本积累和资源条件,缅甸的成长轨迹,为何突然出现了停滞乃至倒退的悲凉景象?经济的节节败退,与国家其他领域的发展,存在着什么千丝万缕的关系?而面对这样的现状,缅甸政府又做出了什么样的抉择呢?回望历史,缅甸发展的跌宕起伏就不曾停歇过。
一、王朝塌陷,沦为殖民地
缅甸的人类居住史已逾1万3千余年,但真正成为一个统一的国家,却只是在11世纪的时候。1044年,阿努律陀国王将松散的各个地区兼并,建立了缅甸历史上第一个王朝——蒲甘王朝,并以上部座佛教作为国教。
▲1210年蒲甘王朝疆域
蒲甘王朝的统治,也就不过持续了200多年。因为在归顺问题上和邻国大元王朝无法达成共识,从1287年开始,忽必烈派遣元军入侵蒲甘。双方实力上存在的较大差距,最终使得蒲甘王国只能接受覆灭的命运,成为元朝的一个附属国。
▲蒲甘王国倒台之后,缅甸地区进入分裂成多个王朝并存的诸侯时期,图中画圈处为中部的阿瓦王朝
自此以后,该地区各方均势的局面,一直持续了很久。大一统的再次实现,是在1531年东吁王朝建立之后;也正是在这段时期,整个国家渐渐又恢复了元气,并确立了仰光城的地位。
而在东吁之后的贡榜王朝,是历史上所有王朝中实力最强大的,但它也悲哀地成为了将国家推向殖民统治的历史罪人。从18世纪中后段开始,贡榜王朝便着手对外扩张版图的计划。他们先是在乾隆后期,干扰云南边界,继而与清朝爆发了清缅战争;而在之后,又大肆挥军入侵泰国,企图直接将其占为己有。不同的是,这一次他们遭遇了始料未及的强硬反击。
▲清缅战争概况。和大清王朝不落下风的交战,极大地增长了贡榜王朝的野心
贡榜王朝在泰国的扩张过程中,对周边国家或地区的边境,均造成了不同程度的损害。这之中,便有当时处于英国统治下的印度。
面对贡榜王朝的来势汹汹,英国殖民者表现出了极为担忧的心态。为此,他们不断挑拨附近武装力量和贡榜王朝之间的关系。也正是从这个时候开始,英国人和贡榜人的关系跌入了谷底。
囤积在心中的怒火,最终化为了两方兵戎相见的结局。1824年,英国和贡榜王朝爆发了第一次战争。结果不出预料,英军大获全胜。而贡榜王朝只能签下了丧权辱国的不平等条约。
▲英军在仰光附近对贡榜军队进行了猛烈的攻击
在此之后,双方先后又引爆了两次战事。而在最后一次英缅战争中,贡榜王朝彻底灭亡,将整个国家拱手相送给英国。英国人将这片来之不易的东南亚土地,命名为英属缅甸。
▲英属缅甸旗帜。封建王朝结束后,缅甸直接进入了帝国主义统治时期
缅甸在最初被纳入大英帝国版图时,表现出了相当强烈的反抗情绪。特别是在乡村地区,一次接一次的骚乱让管理者十分头疼。如若不把这个问题进行有效解决,英国在缅甸的利益诉求,将很难被满足。
结合当地的情况,英国势力很快开始培植起一批所谓的“乡村领袖”。殖民政府赋予乡村领袖权利,而乡村领袖在权势的驱使下,对本地的民众进行软硬兼施的教化。逐渐地,英国在缅甸的统治开始稳固起来。
▲缅甸一少数民族集会的合影。除了在乡村地区巩固统治基础外,对各民族可能出现的分裂危机,英国殖民者采用的是分而治之的方式
国内政局开始平缓下来之后,英方将重心转向对资源的掠夺和分割上去。处于东亚、东南亚以及南亚的要塞位置,且物产相当丰富,这是他们当初狠下心将其吞并的重要诱因。可以预见的是,当地人民将会经历一段惨痛的历史。
而在为缅甸悲哀和叹息的同时,我们也应该客观地看到,英国人的举措,对缅甸现代化乃至崛起的进程,起到了巨大的推动作用。
二、经济步入康庄大道
着眼于优越的气候条件,英国殖民者在缅甸大力发展稻米、小麦、甘蔗等种植业,并将这些产物源源不断地输送至英国本土及其他殖民地。直接来看,这些不对等的农业贸易,大大损害了缅甸人本应获得的合法权益;但从另一个角度而言,先进种植技术,也因此在缅甸这片土地上普及开来。
▲英国人在缅甸甚至还发现了原油。暴利的诱惑之下,让其成为世界上最早的石油生产商之一
各大产业和商业的日益兴起,对交通条件也提出了更多的要求。缅甸丰富的水系,让英国人看到了水路带来的契机,因此他们致力于在水路上,构建更多的可能;而除了水路以外,缅甸的铁路和公路,也趁着这阵东风蓬勃发展起来。
▲源于中国西藏的缅甸第一大河——伊洛瓦底江鸟瞰图。在殖民时代,相关部门在这里投放了无数蒸汽船,以便于贸易往来
除了在经济和交通上为落后的缅甸注入动力,教育上的开化,才是真正引领缅甸出现辉煌的一个重要因素。
在英国殖民者到来之前,佛教在缅甸的势力可谓是一手遮天,制约了当地民众价值观以及世界观的构建。很多孩子在小小年纪就被送入寺庙念诵佛经,接受所谓的“恩典”,文化知识可以说是一窍不通。
遍地文盲的境况,不仅仅对英国的统治无一利处,对缅甸大众来说更是贻害无穷。为此,英国人在缅甸大力推行英式教育,以达到培养符合现代标准人才的目的。英国的这次教育革新,极大地动摇了佛教在缅甸思想上的“至尊地位”。
▲仰光大学,一度在亚洲范围内享有盛誉,这里也曾多次爆发过反殖民浪潮的运动
在20世纪之后,殖民帝国的残酷统治,激发了无数殖民地的抗争运动,缅甸也亦是如此。虽然在英国的统治之下,缅甸获得了历史上前所未有的繁荣盛世,但这样的成就,也始终是建立在异族的控制之下,心中的怨念自然无法镇定。
1936年,缅甸人通过不懈的努力,终于博得了英国方面的允诺:他们可以自己选择本地区的领导人,并在合理的范围内修订符合自身利益的宪法。这一次权利诉求上的胜利,大大地激发了他们对于治理国家的自信心,一定程度上为凝心聚力拼经济创造了更好的条件。
▲缅甸首位民选领导人——巴莫
20世纪30年代至60年代,是缅甸经济最辉煌的时期:GDP是同期中国的两倍,引得周边地区大批贫民偷渡而去;新加坡建国总理李光耀,甚至在独立之初,专门率队赴仰光考察,直言“要学习缅甸经验”。
二战的滇缅公路的修建,对经济等方面的发展也具有积极意义。由于当时中国的海岸交通线被日军封锁,国民政府和英缅两方达成了重要协定:利用缅甸的区位优势,修建一条到云南的公路,以保证战略物资的供给。公路的建设不仅解决了战争的燃眉之急,还促进了缅甸与云南乃至中国之间的贸易往来。
▲当时缅甸的商品贸易水平可以说不输亚洲任何地区
英国人最初踏上缅甸土地之时,社会各界、人民大众基本上是一片哀嚎;而伴随着时间的流逝,本来落后破败的缅甸,在英国的治理之下,完全焕发出了前所未有的勃勃生机。
历史的进程来到了二战末期。在民族解放运动潮流横扫全球之时,缅甸人也看到了自己能够独立自主管理国家的曙光。而令人意想不到的是,当政权重新牢牢掌握在自己手上的时候,很显然他们并没有做好迎接这一切的准备。
三、坠入深渊的军政府时期
由于地处东南亚战场,二战给缅甸也带来了沉重的伤害。1942年1月,日军从泰国过境,占领了缅甸绝大部分地区。缅甸从此进入了短暂的日治时期。
很快,由中英美三国组成的盟军部队,向日本法西斯发起了猛烈的反攻。1945,反攻仰光战役打响,最终盟军取得了最后的胜利。缅甸因此也再度回到英国的怀抱之中。
▲仰光战役中,英军的坦克驶入政府,标志着他们夺回这片土地
虽然将缅甸从日本法西斯的魔爪中解救出来,但脱离英国、寻求独立,已经是人心所向的大趋势了。英国为缅甸建立起夯实的经济基础不假,但在民族意识喷涌的后二战时代,缅甸人对自我管理国家显然是充满了信心。
1947年,众掸邦、克钦邦、钦邦及缅甸本部联合签署《彬龙协议》,协议的内容是希望各邦集中力量向英国争取独立。后来,这股力量愈发变得强大,在国际社会中的发声开始受到更多的关注。次年,英国终于答应缅甸独立的诉求,一个全新的国家就这样诞生了。
▲英缅双方政权交接仪式
缅甸人民终于等来了自己当家作主的机会。可是,国内政治势力暗流的涌动,将整个国家一步步地推向,动荡不安的无底深渊。
1962年3月,缅甸三军总参谋长奈温发动军事政变,宣布缅甸国防军接管政权。这也意味着原最高领导人吴努的政权被推翻。同年7月,奈温创建了缅甸社会主义纲领党,该党不久后便成为了缅甸唯一的执政党。
▲缅甸社会主义纲领党党旗
奈温的上台,实际上就是独裁政权在缅甸的建立。在之后的很长一段时间内,奈温始终作为国家领导人总揽大局,原先的民主选举制度形同虚设。对于缅甸普通老百姓而言,真正让他们感到担忧的不是政治家的勾心斗角,而是因此日益滑坡的国民经济水平。
奈温势力的巩固,需要与国内其他政治力量来回周旋,这使得缅甸整个大环境变得鸡犬不宁;除此之外,为了防止外部势力和内部敌对相互勾结,奈温政府走上了所谓的“缅甸式社会主义道路”。即减少与外国,特别是与欧美国家之间的沟通交流。
政治斗争所造成的糟糕形势,让缅甸在新一轮面向东南亚的产业转移中,失去了相当多的机遇。邻国越南、印尼、泰国等纷纷都成为了制造业青睐的国家,而反观缅甸,却一直不是资本所热衷的土地。
这样的封闭政策,将缅甸经济的外向性牢牢锁死,继而加剧了缅甸社会走向衰落的进程。
▲1988年缅甸爆发了大规模的反政府抗议活动。这一次集会后,奈温被迫从领导人位置上退居二线,但他依然是整个国家的实际控制者
四、再度起航,辉煌能够重塑吗
奈温势力在缅甸的独断专行,一直持续到21世纪才画上了句号。而经过了军政府几十年的白白折腾,缅甸也从一个前景光明的希望之星变成了令人惋惜的堕落天使。缅甸的骤然黯淡,让无数热爱这个国家的人伤心不已。
▲目前仍被认定为最不发达的亚洲国家,缅甸赫然在列
2010年,缅甸国家和平与发展委员会颁布法令,正式启用新的国旗和国徽,并将国号由缅甸联邦改为缅甸联邦共和国。这意味缅甸长达四十八年的军政府统治时期正式结束,国家迎来了一幅全新的蓝图。
趁热打铁,缅甸在全国进行了积极有效的民主改革。在国内具有高度声望、被软禁了超过十五年之久的民主联盟领导人昂山素季被释放,而她率领的政党也获得了官方认可。不久后,在民意的一致推崇下,她本人也成为了缅甸的实际领导人。
▲缅甸现任国务资政——昂山素季
后军政府时代的缅甸,少了尔虞我诈的政治矛盾,更多的是全心全意地投入到经济社会的恢复中去。作为曾经风光无限的东南亚骄子,重塑往日的辉煌,这毫无疑问将会是他们未来不懈努力的方向。
▲2010年民主改革后缅甸GDP增长率表现,总体向好但也起伏不断,前景依然是一个大大的问号
作者:陈相成 编辑:Thomas (唐)
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