上半年政策“救”车市：重引导而非拉动消费

2021年在不经意间已经过半，下半年已经开始。在过去的上半年中，不管是国家层面还是地方政府都在积极出台汽车行业鼓励政策，旨在改变目前中国汽车市场的态势。今年上半年公布或实施的政策中，有一部分将会影响整个汽车行业的发展方向，另一部分则与消费者买车、用车息息相关。让我们一起来了解这五大政策。

01

消费利好信号持续释放

关键词：扩大消费

从2018年开始，“稳定和扩大汽车消费”就成为了车市政策中的一个常见词语。今年1月初，有关部门又启动了稳定和扩大汽车消费的措施，商务部等12部门印发了《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》。其中，“释放汽车消费潜力”是《通知》的核心目标，提出鼓励有关城市优化限购措施，增加号牌指标投放，开展新一轮汽车下乡和以旧换新。

这个政策可以理解为汽车下乡的政策再次重启，也被众多车企寄予厚望。如今国内的车市已经进入存量竞争的时代，需要加强挖掘汽车的潜力细分市场，相比于一二线城市，农村市场的爆发潜力还有待深挖。此次下乡的车型主要以纯电动汽车为主，这样有助于纯电动汽车向三四线城市普及，引导居民绿色出行，为环保事业提供支持和贡献力量。

值得一提的是，改善汽车使用条件是此次稳定和扩大汽车消费的重要保障。政策提出要在保障城市生态和安全的条件下，可合理利用公园、绿化等场所地下空间建设停车场；同时要改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设。

除了国家层面的利好政策，部分地方政府也纷纷出手，主动实施了限购“松绑”措施。就以轱辘哥所处的广州以及邻近的深圳两座实施汽车限牌政策的城市为例，为了响应国家释放汽车消费潜力的号召，近些年已在逐步放松限购条件，如广州市明确在原有12万个/年增量指标配置额度的基础上，今年将额外增加3万个增量指标。

除了广州、深圳之外，北京市也调整了汽车指标摇号政策。此次发布的新政策中，小客车指标向家庭倾斜也就成了最重要的变化之一。据悉，2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向“无车家庭”配置，其余向个人配置；2022年度该比例调整为70%；2023年度及以后该比例调整为80%。这对于生活在北京的“无车家庭”消费者来说无疑也是一个重大利好。

02

汽车数据安全逐渐立法化

关键词：有法可依

汽车智能化已经是大势所趋，不过汽车越智能，人们的信息安全可能将会越无法得到保障，你的个人隐私更加像是在“裸奔”。因为智能化而导致的隐私泄露案例，更是屡见不鲜。为了完善智能汽车隐私数据管理，工信部装备工业一司在4月份发布了《智能网联汽车生产企业及产品准入管理指南（试行）》（征求意见稿）；紧接着5月12日，国家互联网信息办公室对外发布《汽车数据安全管理若干规定（征求意见稿）》。

两项政策一出，特斯拉很快就给出回应，表示其已经在中国建立数据中心，以实现数据存储本地化，并将陆续增加更多本地数据中心。所有在中国大陆市场销售车辆所产生的数据，都将存储在境内。另外，宝马、戴姆勒、福特汽车等车企也表示已在中国建立数据中心，以存储其汽车在中国产生的数据。

虽然关于数据安全的法律和管理办法陆续出台，车企在数据安全的管理也越来越规范，但这并不代表汽车数据能绝对的安全。未来，如何保证车辆数据安全将是未来汽车产业面临的一大重要挑战。

03

乘用车燃料消耗限值新规实施

关键词：告别虚标

今年2月份，国家市场监督管理总局发布了《乘用车燃料消耗量限值》强制性国家标准，该新规将于2021年7月1日起正式实施。新标准提出2025年前，传统能源乘用车、插电式混合动力电动乘用车的试验工况将由NEDC切换为WLTC，汽油、柴油、两用燃料及双燃料车辆的燃料消耗量应按GB/T 19233、采用全球统一轻型车辆测试循环（WLTC）进行测定。

此次修订中最引人瞩目的内容无疑是工况切换，以往被大众所熟知的NEDC标准将退出历史舞台，取而代之的则是更为严苛的WLTC标准。这样的工况切换将为消费者带来福音，车企后续提供的产品数据将更接近真实数值，消费者也不会有“虚标”方面的困扰。不过对于车企而言，很多产品的能耗表现将大打折扣，多少会影响车企积攒双积分。这也将倒逼车企优化技术，提升产品市场竞争力。

04

高速公路差异化收费

关键词：缓解拥堵

经常走高速的朋友都知道，高速使用不平衡的现象普遍存在，例如有些路段拥堵有些冷清、白天通行量大夜间小等，但每种差异情况在收费上并无二致，这样不仅不能使高速公路效用最大化，同时对车主也并不有利。6月15日，交通部、国家发改委、财政部印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》的通知。这意味着，今后车辆通过高速公路时，缴纳的费用会有很大差别。

这次推出的高速差异化收费的根本原因，是希望通过降价等方式提高冷门路段、收费口、时段等车流量，并且降低热门时期的车流量，从而能提高效率和降低成本。总的来说，通过差异化收费价格杠杆来引导车辆更合理选择路线，其实带来的是一个多赢的局面。这个政策最晚将在明年初就在全国落地，希望相关部门能充分考虑实际情况，给各位车主朋友送上一份大礼。

05

交管12项便利措施

关键词：便捷

近年来，公安部不断推出“放管服”改革新举措，让各位驾驶员办理交管业务越来越便利。好消息再次传来，今年6月份，12项关于汽车出行、交规制度的改革措施将在全国试点内实施或全国推广，这次的改革举措看起来很小很细微，但能实实在在给老百姓带来便捷。

比如推出了机动车驾驶证电子化，以后遇到执法检查时，提供电子版驾驶证就可以，电子驾驶证同样适用在办理交管业务、汽车租赁等场景；同时取消了科目二考试的坡道定点停车和起步项目，以前考试项目是5项，现在减少为4项。

另外还可远程办理更多车管业务，如二手车交易登记信息网上转递、机动车抵押信息在线核查、机动车交强险信息在线核查、试点交通事故证据材料网上查阅等。其中最受好评的还是试点二手车交易登记信息网上转递，经历过买卖二手车的人都知道，以前办理二手车异地交易业务，至少需要一个星期的时间，而有了二手车交易登记信息网上转递，那办理该项业务就非常快捷了。不过该项业务目前只在广东深圳、上海、四川等20个城市试点。

毋庸置疑的是，政策对于中国汽车市场的影响是十分深刻的。今年上半年出台的政策中，无论是影响汽车行业发展方向的，还是给消费者带来利好的，这些政策将在汽车市场发挥重要作用。你对这些政策又有何种看法呢？是支持还是心有疑虑？

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