广东省的区划调整,21个地级市之一,佛山市为何没有1个县?
在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于广东省各个地级市区划调整的故事,例如东莞市、珠海市等等。今天,我们聊聊佛山市。佛山市属于广东省21个地级市之一,从经济总量来说,在广东省内,佛山市仅次于广州市和深圳市,位居全省第三位。不过,佛山市只下辖了5个区,没有一个县或许县级市,这是怎么回事呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊广东省。广东省属于我国华南地区的省份,同时属于沿海省份,还是我国第一人口大省、第一经济强省。广东省的总人口达到了1.26亿人,比第二名山东省,多了2000多万人口。广东省的经济总量,超越了11万亿,稳居全国第一,甚至超过了部分中等发达国家。广东省下辖了21个地级市,其中,广州市、深圳市、东莞市的总人口,都在1000万以上。
至于佛山市,总人口接近950万人。从经济总量来说,佛山市达到了10800多亿,排名全国第17位,甚至超过了部分大名鼎鼎的省会城市。在广东省内,则仅次于广州市、深圳市,位居全省第三位。不过,佛山市的区划很有意思,因为佛山市只下辖了5个区,没有下辖一个县或许县级市,这是怎么回事呢?
我们看一下广东省的区划历史,在元朝之前,我国历代王朝都沿用了州县两级区划模式。不过,为了加强管理,先后出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等监察区划。我国很多省份的名称,其实都起源于宋朝,例如宋朝的广南东路、广南西路、福建路、两浙路等等。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、大理国、西夏国、南宋等政权。
不过,随着元朝疆域面积的扩大,开始面临各种棘手的问题。元朝缺乏地方管理经验,面对地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县,元朝非常头疼。各地的耕地、人口、农作物情况非常复杂,以耕地为例,出现了沙土地、丘陵地、泥土地等10多个类型的耕地,有一个类型又分为了上中下几个等级。各地的农作物,五花八门,出现了五谷杂粮的说法。
对于这样的情况,元朝有点不知所措。依靠唐宋两朝的州县两级区划,已经无法满足元朝的管理需要。唐朝的15道和宋朝的23路,出现了各方面的问题,也不合适。最后,元朝在金国行尚书台的框架下,加上宋朝23路的成熟设计,推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如辽阳行省、岭北行省、河南江北行省等等。
当时,广东的西部,划入了湖广行省,东部则划入了江西行省。每个省划分了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于4级区划。元朝虽然设立了行省制度,但并不完善,各方面的问题很多。首先,元朝省份的区划太大,管理起来有难度。第二,各地的管理机构太粗犷,而且相互重叠。到了元朝统治的末期,很多问题已经显现。
1368年,朱元璋建立了明朝以后,在元朝行省的基础上,结合各方面的经验,进一步调整了各地的区划。例如撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县3级经典的区划模式。我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期基本确立的,例如广东省、山东省、山西省等等。与现在的区划相比,非常接近。
明朝永乐皇帝朱棣迁都以后,形成了南北直隶与13个省的区划结构。广东省已经设立,在广东省内,设立了广州府、南雄府、韶州府等等。当时,佛山镇隶属于广东省南海县管理,佛山镇与景德镇、朱仙镇等,并成为当时的四大名镇。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,根据自己的实际需要,进一步调整了各地的区划。
最终,形成了内陆18个省的区划模式,广东省的区划调整并不大。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如甲午战争、鸦片战争等等。清朝开启了割地赔款模式,并且签署了各种条约,开放了大量的通商口岸。广东省的地理位置非常好,西方列强反复争夺,并且设立了一系列的租界。
1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。1925年,鉴于佛山镇的重要地位,佛山被提升为市,隶属于广东省管理。长期的混战对各地造成了严重的破坏,各地急需进入休养生息。进入建国初期以后,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的阶段。与此同时,一系列的重要项目在广东省各地设立。
在广东省内,设立了一系列的专区,例如珠江专区、西江专区、潮汕专区等等。鉴于佛山市的重要地区,1951年,设立了佛山市(省辖市)。1956年,佛山专区设立,下辖了佛山市、江门市、石岐县级市和中山县、珠海县、番禺县、顺德县、南海县、三水县、新会县、鹤山县、高明县、台山县、开平县、恩平县、花县等13个县,管辖范围很大。
在50年代末期的区划调整中,佛山专区曾经被撤销,更名为广州专区。不过持续的时间并不长。到了1961年,重新更名为佛山专区。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,佛山专区更名为佛山地区,管辖范围基本上不变。70年代末期,随着改革的开始,我国经济持续发展。作为最前沿的广东省,反应非常快。
佛山地区下辖的各个县,开始陆陆续续划入其他的地级市,或许部分县直接升级为地级市,佛山地区的管辖范围进一步减少。1983年。佛山地区被撤销,设立了佛山地级市,下辖了中山县、南海县、顺德县、高明县、三水县等5个县。1984年,佛山市的市区,设立了城区和石湾区。1988年,中山市(原来的中山县)被升级为地级市,脱离了佛山市。
此时,佛山市下辖2个区、4个县。1992年开始,顺德县、南海县、三水县、高明县等4个县,先后改为了县级市。随着佛山市的持续发展,城市人口的增加、城市面积的进一步扩大,2002年,佛山市下辖的城区、石湾区、顺德市、南海市、三水市、高明市,都被撤销,设立了禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区等5个区。
所以说,佛山市并不是没有下辖县,而是曾经下辖了4个县、县级市。只是由于经济的持续发展,4个县级市都改为了区而已。按照佛山市目前的发展速度,人口总数超过1000万仅仅是时间问题。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后说一点,作者没有其他账号(从未见过如此厚颜无耻之人),请大家注意)。