新发展格局需要更高水平的开放
从空间经济学的视角看，过去四十年，广东引领了中国改革开放。在迈向社会主义现代化的新征程中，广东要继续发挥“离世界最近”这一比较优势，打造更高水平的开放发展新格局，从市场型开放到制度型开放，向世界发出广东声音，彰显广东优势。这也是广东打造新发展格局的战略支点、继续引领中国改革开放再出发的关键一招！
对此，广东省政协委员、广东省人民政府参事、中山大学管理学院教授梁琦提出八字建议：敲门、开门、强链、赋能！
一、“敲门”。要敲开各种国际贸易壁垒的大门，更快更深更广地融入世界经济体系。世界需要中国，中国也需要世界。签署RCEP是一个重大利好，但是，CPTPP更具挑战性，广东要对标最高水平的国际经贸规则，推动改革和开放相互促进。中欧CAI之所以历经7年谈了35轮，关键之一是国企。要深入实施国企改革三年行动计划，这是再给国企三年成长期。
二、“开门”。广东的开放大门要越开越大，要对标世界先进水平，打造市场化、法治化、国际化的优良营商环境。要保证市场准入的透明性和市场体系的公平性，彻底破除隐性壁垒，大力消除体制性和政策性障碍，为中外资企业公平竞争保驾护航。要尊重知识产权。要建设信用广东。中欧CAI将于2022年实施，这对广东迅速提升在全球分工中的国际地位是个重要机会。一方面，届时欧洲先进制造业和现代服务业将大举进入中国，广东要以优良的营商环境，吸引他们更多地到来。另一方面，广东的制造业强项和丰裕的产业资本会更便利地进入欧洲市场，与世界营商环境和全球价值链交融。
三、“强链”。要增强产业链供应链自主可控能力，向新科技领域要动力，向新增长模式要活力。和世界强国相比，制造能力是我们的长板，自主创新是我们的短板。要坚持制造业强省不动摇，持续做大做强高端制造业。转变新增长模式，必定经历制造业的洗礼。因为制造业才是科技创新的主战场。知识生成靠科学家，知识产业化靠企业家。广东的创新90%是在企业，这片土地上有众多的优秀的企业家，但缺科学家。广东省要有“揽天下英才为我用”的胸怀，创造条件，让华裔科学家更多地落户广东，让全球科学家更加地向往粤港澳大湾区。
四、“赋能”。要打造数字经济新引擎，为构建新发展格局提供新动能。我们正站在新一代信息技术和产业变革的交汇口，这是一个可以迅速走到全球科技前列的重大机遇。新冠肆虐阻碍了所有面对面经济，却给虚拟集聚和数字经济创造了最佳市场机会。数据就是生产要素，流量就是经济资源，数字就是生产力。集聚可以在虚拟空间，而规模扩张的边际成本可以忽略不计。这完全颠覆了传统经济学思维。那么，如何界定垄断？这是一个全球性的难题。一方面要加快数字发展，一方面要防止数字垄断，还要注意数字安全，各国都面临严峻挑战。广东有基础有条件，要勇于创建广东模式、输出广东标准，早日走向世界。同时，广东的实践也是理论滋生的沃土，也期望在这片沃土上产生更多的新经济理论，从这里走向世界。
作者：广东省政协委员、广东省人民政府参事、中山大学管理学院教授 梁琦