黄河经济带启航:济南、郑州、西安、兰州、菏泽、洛阳迎来机遇

近日《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》发布,标志着黄河经济带从概念走向现实,我认为这是中国未来最重要的区域发展战略:

1、规模大:它覆盖黄河流域的山东、河南、陕西、山西、甘肃、内蒙古、青海、宁夏、四川等九省区,面积达130万平方公里,共计1.6亿人口,从规模看仅次于长江流域。

2、南北平衡:近年来中国东西发展失衡逐渐让位于南北失衡,而且有愈演愈烈之势,2000年GDP排名前10的省市中北方占4席,而2020年北方仅剩山东、河南两省,2000年排名前20位的北方城市有7座,到2021上半年仅剩3座,南北失衡速度远快于东西失衡。黄河经济带如果成功,将能遏制南北失衡趋势,实现更均衡发展。

3、气候变化:黄河流域生态面临重构。近年来的气象数据表明,黄河流域的降雨越来越多,已经逼近长江流域,人类可能正迎来一个新的地球气候周期,暖湿气候将越来越明显,所以黄河流域的基建和经济必须为这种变化而进行调整。

因此,黄河经济带的提出,不仅具有现实意义,更具有战略眼光,应得到高度重视,全力执行!

黄河经济带应如何推进?我认为大方向主要有以下几点:

一、基建改造

规划纲要重点突出了“生态”一词,因为“生态”决定黄河经济带的成败!上文提到了黄河流域正经历气候剧变,降雨越来越多,而目前黄河流域的基础设施是基于降雨较少的北温带气候,根本无法应对大范围、高强度降雨,洪涝灾害频繁发生。今年河南、陕西、山西、山东都遭遇了百年一遇的特大洪涝灾害,损失之巨大超乎想象!就在昨天,山西、陕西和山东已经启动了洪涝灾害国家Ⅳ级救灾应急响应,浊浪滔天,情势非常危急!

黄河流域必须尽快适应新的气候,面向暖湿气候对基础设施进行大改造:以年降雨1200毫米为标准,开挖河道、湖泊、入海通道,打造互联互通的北方水网;规划建设北方内河航运系统,作为北方第二张交通物流网;城市建设市内河道系统、水源涵养系统,有条件的城市在城市周边建设大蓄水量的人工河湖;建设农田水利设施,确保降雨可以及时、迅速排出,有条件的地区将旱地改成水田,推广水稻种植,建设鱼塘,开展淡水鱼养殖,加大植树造林,提高森林覆盖率。

降雨增多,南北分界线北移,短期内或许会造成灾害损失,但从长期看,将大大增强黄河流域的农业价值和交通运力,对经济是有利的。

二、城市、城市群和经济带

高密度的城市形成了城市群,高密度的城市群构成了经济带,这是量变到质变的过程。黄河经济带目前仍然只是“纸面经济带”,在现实中并未成型,因为沿途城市的密度,城市群的密度,都不达标。黄河经济带要想象长江经济带那样强大,就必须实现由点到面的城市崛起,有些关键城市应重点强化!

黄河经济带要想真正成型需要三大都市和五个副中心城市的崛起:

1、济南都市圈:黄河经济带下游核心,要发挥类似长江经济带龙头上海的作用,这需要济南在未来十年实力至少翻两倍,济南周边150公里范围内要形成一个工商业和科技高度发达的国家级都市区,GDP达到2.5万亿以上,进入全国十大城市之列。当然这个目标非常艰巨,需要济南跨越式发展!

2、郑州都市圈:黄河经济带中游核心,要发挥类似长江经济带武汉的作用,这需要郑州综合实力提升至少一倍,尤其是高等教育、先进制造、科技创新、文化娱乐实力要大幅增长,任务之艰巨不比济南低!

3、西安都市圈:黄河经济带上游核心,要发挥类似长江经济带重庆的作用,西安比重庆弱的地方主要是制造业,西安制造业规模未来十年要增长300%以上。

4、菏泽:山东城市群和中原城市群的节点城市,菏泽不崛起,两大城市群就衔接不起来,黄河经济带的中游和下游就是孤立的两个存在,建议将菏泽的发展优先级提升到山东第三,以二线中心城市的标准进行建设。

5、开封:与菏泽的作用相似,节点性城市,北方水网建成后,可以作为河南航运中心,商贸物流中心。

6、洛阳:洛阳崛起不仅具有经济意义,更有文化价值,作为黄河文明的重要起源城市,洛阳在文化上具有无可替代的地位;从地理区位看,洛阳是黄河经济带的中心城市,中原城市群与关中城市群的节点城市;洛阳要想发挥应有价值,综合实力应跻身二线强甚至新一线,如果可能的话,设立洛阳直辖市是最好选择。

7、运城:山西虽然也属于黄河流域,但黄河经济带的核心是西安-郑州-济南一线,北线的内蒙、宁夏、山西即使想参与也有心无力,而位于晋南的运城就具有非常高的战略价值,山西应将其作为黄河经济带的核心城市进行建设。

8、渭南:关中城市群僻居一隅,发展空间有限,只有积极对接黄河经济带大战略才是崛起之路;渭南位于西安之东,是联络中原城市群和山西汾河平原的重要节点,应作为陕西副中心城市进行建设。

三、合作精神

黄河流域发展的最大障碍是心不齐,没有合作精神。如河南和山东虽然是邻居,口口声声鲁豫一家亲,但两省经济联系并不紧密,远不如长三角的江浙皖,鲁南高铁(菏泽-兰考段)和郑济高铁(濮阳-聊城段)的建设一再拖延,至今都没通车,这种相处的态度何谈黄河经济带?其他如晋豫陕甘等省也大多如此。黄河经济带建设的第一堂课应该是学习长三角的合作精神,摒弃私心,为了整体利益谋求共赢。

四、交通网络

经济发展,交通先行,铁路、公路、河道是形成经济带的重要支撑。目前黄河流域成气候的横向铁路只有一条陇海线,远不能满足未来经济带交通需求。目前黄河流域亟需完成三条主干道,一是沿着黄河的黄河高铁,二是日照港出海大通道,三是青岛港出海大通道。有了这三条横向大动脉,黄河经济带才有了交通基础。

未来还可以建设北方内河航运网络,重点建设两条人工运河,一条沿古黄河河道,一条是隋唐大运河,既可以通航,还可以排涝抗旱。

五、文化合作

中国传统文化正全面复兴,汉服、歌舞、绘画、建筑、美食、器物等在网络上和现实中热火朝天,这是非常大的发展机遇,未来甚至可能成长成万亿级大产业,黄河流域9省区应携手参与这场文化复兴运动,强强联合,不仅实现文化复兴,更实现中原地区的经济复兴。建议9省区成立“华夏文化联盟”,每年在黄帝诞辰日前后举办“中国传统文化周”活动,把声势做起来,再逐步推进产业化。

总之,黄河经济带是北方崛起的重要机会,相关省市应该把握住。

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