工信部：已批复13家国家制造业创新中心 促技术创新

国务院新闻办公室于2019年7月23日（星期二）上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部运行监测协调局局长黄利斌介绍了2019年上半年工业通信业发展情况，并答记者问。

经济日报记者：

2019年，中央经济工作会议将推动制造业高质量发展作为各项任务之首，一季度中央政治局分析研究经济形势和经济工作，提出要把推动制造业高质量发展作为稳增长的重要依托，引导传统产业加快转型升级，做强做大新兴产业。能否请工信部介绍一下，今年以来采取哪些措施推动制造业高质量发展？谢谢。

黄利斌：

制造业是立国之本、强国之基，党中央、国务院高度重视制造业的高质量发展，并将其作为稳增长的重要依托，我们认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深化落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力在“强化、创新、优化结构、促进融合、培强企业、优化环境”等方面下功夫，扎实推进制造业高质量发展。

主要的工作和进展有以下几个方面：

一是增强制造业的技术创新能力，采取“揭榜挂帅”的新机制，组织开展新一代人工智能产业创新重点任务的揭榜工作，加快重点领域攻关突破。完善制造业创新体系建设，今年新批复建设智能网联汽车、轨道交通装备、农机装备、先进功能纤维等4个国家级制造创新中心。已累计批复了13家国家制造业创新中心、指导各地认定了107家省级制造业创新中心。围绕工业“四基”，开展了“一揽子”突破和“一条龙”应用，持续提升工业基础能力。

二是推动产业结构优化升级。大力推进企业技术改造，推动传统产业数字化、网络化、智能化升级。实施绿色制造工程，推动车联网、机器人、智能语音等重点领域的发展，出台了《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》《机器人产业发展规划》等政策文件，支持创建了江苏（无锡）车联网先导区，批复创建上海（浦东新区）人工智能创新应用先导区，创新集群培育方式，组织公开招标，培育了一批先进的制造业集群。

三是提升融合发展水平。深入实施智能制造工程，培育一批标杆性企业，推广应用国家智能制造标准，发展壮大智能制造系统解决方案供应商。深入推进“互联网+”和“智能+”，为制造业转型升级赋能。实施制造业数字化转型行动，加快两化融合标准体系建设和贯标的推广。推动大数据应用和试点示范，遴选出94个具有行业代表性和示范性的优秀的案例，推动约50家企业完成数据管理能力成熟度评估。

四是支持中小企业发展，深入贯彻《中小企业促进法》，落实促进中小企业发展的各项政策措施，完善中小企业公共服务平台建设，培育更多专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业，公布了首批248家专精特新“小巨人”企业名单，开展促进大中小企业融通发展的行动计划，提升中小企业专业化能力和水平。

五是营造良好的发展环境。制造业增值税税率由16%降到了13%，印发实施促进中小企业健康发展的指导意见，组织开展清理拖欠民营企业中小企业工作专项行动，落实金融支持制造业发展的政策措施，推进产融合作试点。与中国太保集团、中国建设银行等金融机构签署了战略合作协议，深化制造业高质量发展。明确汽车开放的时间表，取消稀土等矿物资源冶炼环节、宣纸和墨锭生产对外资的限制，一般制造业已全面实现了对外开放。谢谢。