中国会收紧对黄金资源开采吗？

全国人大代表、山东金创股份有限公司董事长穆范敏建言：增强国家对黄金资源开发的控制力

　　穆范敏提出，我国应制定和实施国家黄金战略，进一步明确黄金的战略地位，把黄金作为国家战略资源加以宏观掌控和规划，对黄金矿业、黄金市场、黄金储备三个关键环节加强控制，引导“西金东移”，形成黄金洼地，增强对黄金资源的控制力，增加人民币的含金量，为人民币国际化强力“增信”。

　　“我认为，国家应当加大黄金行业的管理力度，增强国家对黄金资源开发的控制力。”全国人大代表、山东金创股份有限公司董事长穆范敏在接受《中国黄金报》记者采访时，针对当前有关部门提出的拟取消《开采黄金矿产批准书》的动议进行了回应，并将此作为参加两会提交的建议。

　　穆范敏认为，黄金在全世界被称为“最诚实的资产”，是现代信用货币的根基，我国要跻身世界强国之列，打破世界货币体系中美元一家独大的局面，就需要足够的黄金储备和强大的黄金控制力。

　　目前，有关部门正在研究拟取消《开采黄金矿产批准书》。对此，穆范敏表示，一旦放开黄金资源开发资质管理，国家对于黄金这种战略资源的管控将会弱化，黄金行业有可能重蹈稀土等矿种出现的乱采滥挖、污染环境、破坏资源、无序开发的状况。

　　他说：“坚决支持国家清理、取消不必要的行政审批事项。但是，黄金是关系到国家经济和金融安全的战略性资源，为了避免社会对黄金作为保护性特定矿种认识的转变，甚至对黄金资源开发和管理产生重大影响，为了维护自黄金开采批准书制度实施以来，黄金行业来之不易的良好发展局面，我强烈建议继续保留黄金开采批准书制度。”

　　据了解，1988年，国家将黄金列为保护性开采特定矿种，并陆续出台一系列政策措施支持黄金产业发展。

　　这些年来，按照我国《矿产资源法》，黄金被列为保护性开采的特定矿种，并实行由国家黄金主管部门审批发放黄金开采批准书制度。在黄金工业规划、产业政策指导下，对申请项目的地质储量动态变化、矿区范围合理性、矿权关系、开发方案、环评批复等方面进行审查核准，把开采主体资质不够、开发规模达不到要求、技术工艺装备不过关、容易产生矿权纠纷的小金矿排除在外，从源头上消除了威胁黄金安全秩序隐患，有效遏制了黄金生产秩序混乱局面，形成了合理的黄金工业开发格局。

　　黄金具有商品和货币双重属性，在维护国家经济安全、金融安全中具有不可取代的作用，当今世界发达国家都从战略高度重视和发挥黄金的特殊作用。

　　穆范敏提出，我国应制定和实施国家黄金战略，进一步明确黄金的战略地位，把黄金作为国家战略资源加以宏观掌控和规划，对黄金矿业、黄金市场、黄金储备三个关键环节加强控制，引导“西金东移”，形成黄金洼地，增强对黄金资源的控制力，增加人民币的含金量，为人民币国际化强力“增信”。

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责任编辑：焦扬