上海市人民政府新闻办公室

　　新时代基层党建主要目标

　　通过3年努力，使党的全面领导在基层有力落实，基层党组织体系织密建强，党的执政根基筑牢夯实，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分彰显，上海基层党建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的工作格局更加完善，党建引领基层治理创新的特色更加鲜明，组织有活力、党员起作用、群众得实惠的成效更加显著，符合超大城市特点和规律的上海基层党建新路更加清晰，党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬

　　基层党建“1+6”制度体系

　　以《意见》为依据，市委办公厅、市委组织部和相关部门陆续制定出台配套文件，涵盖商务楼宇、公立医院、高校院（系）党的建设工作、党建引领业委会建设、城乡结对帮扶，以及严格和规范党的组织生活等方面，形成新时代上海基层党建“1+6”制度体系

　　中共上海市委近日发布《关于以组织体系建设为重点推进新时代基层党建高质量创新发展的意见》。《意见》立足上海“当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者”的定位，围绕面向全球、面向未来，全力打响“四大品牌”，推动高质量发展、创造高品质生活，提升城市能级和核心竞争力的要求，瞄准加快建设“五个中心”、建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的目标，推动基层党组织因势而谋、应势而动、乘势而为，努力开创与上海在新的时代坐标中坚定追求卓越的发展取向相适应的基层党建高质量创新发展局面。

　　《意见》明确新时代基层党建主要目标：通过3年努力，使党的全面领导在基层有力落实，基层党组织体系织密建强，党的执政根基筑牢夯实，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分彰显，上海基层党建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的工作格局更加完善，党建引领基层治理创新的特色更加鲜明，组织有活力、党员起作用、群众得实惠的成效更加显著，符合超大城市特点和规律的上海基层党建新路更加清晰，党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

　　为进一步构筑加强党的全面领导的严密组织体系，《意见》提出：自觉把党的政治建设落实到基层党组织建设的各领域全过程；建设确保党中央决策部署在上海得到有力贯彻落实的坚强组织体系；健全党的组织有机衔接、有效运转的工作机制，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

　　城市工作和农村工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。《意见》要求：深化城市基层党建工作，落实“城市基层党建20条”，增创先发优势；扎实推进抓党建促乡村振兴，强化农村基层党组织领导核心地位；坚持共建共治共享理念，完善党建引领城乡基层治理的有效路径；推动城乡基层党建工作互促共进，以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展；在长三角更高质量一体化发展中充分发挥党组织作用，发挥上海龙头带动的作用，进一步探索实践以党建联建引领跨省联动发展的“毗邻党建”模式，搭建区域党组织联动合作平台，更好地服务和保障国家战略。新时代推进基层党建工作，须更加注重分类别具体指导、分领域统筹推进。《意见》要求：紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，彰显政治统领深入推进机关党组织建设；进一步强化党对国有企业的领导，坚持加强党的领导与完善公司治理有机统一，充分发挥国有企业党委领导作用；分类推进事业单位党建改革创新，加强高校、公立医院、中小学校、科研院所等单位党建工作，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，把握经济成分和就业方式的多样化趋势，创新组织设置和活动方式，确保党员工作生活到哪里、党组织就覆盖到哪里。

　　在支部建设方面，《意见》要求：加强党支部标准化规范化建设，分类规范各类党支部建设标准，细化落实支部工作具体要求，系统构建党支部建设制度体系；提高发展党员质量，统筹好党员发展数量、质量和结构的关系，精准科学培养和发展党员；严格党员教育管理，着力抓好重点群体和薄弱环节，增强教育管理的针对性和有效性；推动党组织和党员创先争优，团结凝聚广大群众建功立业。

　　《意见》提出，要压实基层党建工作责任，建设高素质专业化的党建骨干队伍，全方位加强加大基层党建保障力度，高起点开发建设上海智慧党建系统，全力打响新时代基层党建“上海品牌”，通过责任落实、任务落地，着力构筑上海基层党建工作新优势。

　　据悉，以《意见》为依据，市委办公厅、市委组织部和相关部门陆续制定出台配套文件，涵盖商务楼宇、公立医院、高校院（系）党的建设工作、党建引领业委会建设、城乡结对帮扶，以及严格和规范党的组织生活等方面，形成新时代上海基层党建“1+6”制度体系。